國務院消息辦公室定于2025年2月24日（禮拜一）下戰書3時舉辦消息發布會，請中心財經委員會辦公室分擔日常任務的副主任、中心鄉村任務引導小組辦公室主任韓文秀，中心財經委員會辦公室副主任、中心鄉村任務引導小組辦公室副主任祝衛東先容進一個步驟深化鄉村改造，扎實推動村落周全復興有關情形，并答記者問。中國網現場直播，敬請追蹤關心！
文字實錄
國務院消息辦消息局局長、消息講話人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好，接待列席國務院消息辦消息發布會。日前，2025年中心一號文件公布，提出進一個步驟深化鄉村改造，扎實推動村落周全復興，為輔助大師正確深刻清楚這個主要文件的有關內在的事務，明天我們請來包養中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任韓文秀師長教師，中心財辦副主任、中心農辦副主任祝衛東師長教師列席消息發布會，向大師先容、解讀這個文件，并答覆大師關懷的題目。
上面，我們起首請韓文秀師長教師作先容。
2025-02-24 15:01:54
中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任 韓文秀:
密斯們、師長教師們，大師好！雨水骨氣剛過，春耕春管正在由南向北陸續睜開。2月23日，也就是昨天，《中共中心 國務院關于進一個步驟深化鄉村改造 扎實推動村落周全復興的看法》，也就是本年的中心一號文件，正式地向社會公布。這是黨的十八年夜以來，中心持續出臺的第13個領導“三農”任務的一號文件，是又一個以推動村落周全復興作為主題的一號文件，充足表現了黨中心對“三農”任務一以貫之的高度器重、對推動村落周全復興一抓究竟的果斷決計，向全黨全社會再次收回了重農強農的激烈電子訊號，為寬大農人群眾奉上了政策東風和平易近生關心。
曩昔一年，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，我們戰勝了較為嚴重的天然災難等晦氣影響，“三農”任務獲得了明顯成就。一是食糧和主要農產物穩產減產。全年食糧產量再立異高，汗青性衝破1.4萬億斤。年夜豆產量堅持在2000萬噸以上，“米袋子”更滿了，“菜籃子”更豐盛了，各類農產物供應富餘。二是脫貧攻堅結果連續穩固拓展。脫貧縣農人人均可安排支出增幅高于全國均勻程度，脫貧生齒務工失業範圍堅持穩中有增，緊緊守住了不產生範圍性返貧致貧的底線。三是農人支出堅持較快增加。往年鄉村居平易近人均可安排支出到達23119元，同比現實增加6.3%，城鄉居平易近支出之比進一個步驟減少到2.34：1。四是宜居宜業和美村落扶植扎實推動。鄉村基本舉措措施和公共辦事短板加速補上，新建和改建鄉村公路到達13萬公里，鄉村自來水普及率到達94%，建制村快遞辦事籠罩率跨越95%，鄉村平易近鬧事業獲得新提高。五是鄉村社會堅持協調穩固。黨建引領下層管理系統慢慢健全，鄉村群眾性體裁運動豐盛多彩，移風易俗深刻睜開，安然村落扶植扎實推動。農業鄉村穩固成長，這為應對各類風險挑釁加強了底氣，為推進經濟社會高東西的品質成長供給了基本支持。
以後，我國“三農”成長浮現很多新趨向新特征，面對很多新情形新題目，需求體系策劃和有用加以應對。習近平總書記對做好2025年“三農”任務作出主要唆使，誇大要保持城鄉融會成長，進一個步驟深化鄉村改造，完美強農惠農富農支撐軌制，周全推動村落復興。本年中心一號文件深刻貫徹落練習近平總書記主要唆使和黨的二十屆三中全會精力，錨定推動村落周全復興、扶植農業強國目的，對以後和今后一個時代“三農”任務作出了體系安排。
一號文件在穩固“三農”任務安排總體魄局基本上，將深化鄉村改造貫串全篇，總體框架可以歸納綜合為“兩個連續、四個出力”。“兩個連續”就是連續加強食糧等主要農產物供應保證才能、連續穩固拓展脫貧攻堅結果。這是推動村落周全復興的底線義務，必需一直守住守牢，確保國度食糧平安，確保不產生範圍性返貧致貧。“四個出力”就是出力強大縣域富平易近財產、出力推動村落扶植、出力健全村落管理系統、出力健全要素保證和優化設置裝備擺設體系體例機制。這些是推動村落周全復興的重點義務，必需聯合現實細化實化，找準切進點和衝破口，保持久久為功，進一個步驟晉陞村落財產成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，從而激起村落復興的動力和活氣。
本年中心一號文件保持題目導向和目的導向相聯合，凸起年度性、針對性、實效性。文件從黨中心關懷追蹤關心的嚴重題目、農人群眾反應激烈的凸起題目進手，既著眼以後，安排2025年“三農”任務中必需抓緊抓好的一些要現實事；也放眼久遠，出力健全推動村落周全復興長效機制。我們信任，經由過程深刻貫徹落實中心一號文件，必定可以或許完成農業增效益、鄉村增活氣、農人增支出，不竭首創“三農”任務新局勢。
我就先扼要先容這些。上面，我和我的同事愿意答覆大師提出的題目。
2025-02-24 15:08:09
壽小麗:
感謝韓文秀主任的先容。上面進進發問環節，請大師開端發問。
2025-02-24 15:11:07
噴鼻港紫荊雜志記者:
本年是穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接5年過渡期的最后一年，良多下層干部群眾關懷，過渡期停止了，政策會不會有變更？請問，下一個步驟幫扶政策將若何向常態化轉型？感謝。
2025-02-24 15:16:02
韓文秀:
這個題目我往返答。穩固拓展脫貧攻堅結果，避免呈現範圍性返貧致貧，這是“三農”任務的底線義務。本年是5年過渡期最后一年，越是這個時辰，越要扛穩義務，避免思惟松懈、任務松勁，慎終如始做好監測幫扶任務。中心一號文件重點安排了如許幾個方面的任務：
一是晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能。俗話說，天有意外風云，總會有一些農戶由於疾病、天然災難等突發原因面對返貧致貧的風險，要害是要早發明、早幫扶，實時紓困，防止風險積聚成患。監測方面，要加大力度任務兼顧和信息共享，要進步監測效力，同時要防止減輕下層累贅。在幫扶方面，要強化幫扶辦法的針對性、實效性，依據艱苦的類型，分類落實好社會救助兜底保證政策，以及財產幫扶、失業幫扶等開闢式幫扶辦法，確保穩固打消返貧致貧的風險。
二是健全幫扶資產長效治理機制。大師了解，脫貧攻堅以來，國度投進構成了較年夜範圍的資產，這是今后連續展開幫扶的主要依托。以後，一些幫扶資產在應用治理上也存在著權屬不清、管護不力、閑置揮霍、處理艱苦等題目，有的甚至被違規侵占和流掉。中心一號文件提出，要樹立同一的資產掛號治理臺賬，健全資產構成、確權移交、管護運營、收益分派等全部旅程監管束度，明白誰來管、管什么、怎么管，確保運營性資產保值增效、公益性資產連續施展感化。
三是研討制訂過渡期后幫扶政策系統。守住不產生範圍性返貧致貧的底線，盡不只僅是本年的年度性義務，過渡期之后也必需久長、永遠地守住守牢。這里可以明白告知大師，過渡期停止之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完美，樹立健全常態化幫扶的軌制機制。黨中心對接續幫扶鄉村低支出生齒和欠發財地域的總請求、慷慨向是明白的。此次中心一號文件提出，要兼顧樹立鄉村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發財地域分層分類幫扶軌制，以後我們正在組織對穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接5年過渡期停止總體評價，在評價的基本之上，對各項幫扶政策分類優化完美。對于鄉村低支出生齒，重點是兼顧展開鄉村低支出生齒及避免返貧致貧對象的辨認監測，強化對有休息才能的鄉村低支出生齒的開闢式幫扶，加大力度社會救助兜底保證，重視激起內活潑力，加強“造血”效能包養。對于欠發財地域，重點是增進這些地域復興成長，有針對性地加年夜政策傾斜的力度，經由過程工具部協作、定點幫扶等機制賜與差別化支撐，讓欠發財地域在古代化過程中慢慢遇上來。感謝。
2025-02-24 15:16:18
中國日報記者:
有農人反應說，此刻農產物價錢低、務農種糧不賺錢了。請問，本年中心一號文件在提振農產物價錢、維護和調動農人種糧積極性方面有哪些實其實在的舉動？感謝。
2025-02-24 15:19:38
韓文秀:
這個題目請祝衛東同道答覆。
2025-02-24 15:19:55
中心財辦副主任、中心農辦副主任 祝衛東:
這位記者伴侶提出的題目大師都很關懷。往年以來，部門農產物價錢低迷，有些種類價錢跌幅較年夜，影響農業生孩子運營效益。習近平總書記對此高度器重，屢次作出主要唆使指示。各地和有關部分陸續出臺了一系列財產紓困政策，輔助農人和運營主體渡難關。從近期市場走勢看，重要農產物價錢趨穩，市場預期有所惡化。一號文件從生孩子、花費、商業等方面，打出一套政策“組合拳”，增進食糧等農產物價錢企穩上升，維護農人務農種糧積極性。
一是加年夜政策支撐力度。價錢方面，落實稻谷、小麥最低收買價政策，在河南、江蘇、黑龍江、安徽四省啟動稻谷托市收買，加鉅細麥、玉米收儲力度，增進年夜豆發賣和加工轉化，穩固市場價錢，避免呈現賣糧難。補助方面，持續穩固耕地地力維護補助政策，完美玉米年夜豆生孩子者補助、稻谷補助政策，激勵處所展開糧油蒔植專項存款貼息試點。經由過程這些政策，給農人實打實的支撐。保險方面，下降產糧年夜縣農業保險縣級保費補助承當比例，推進擴展稻谷、小麥、玉米、年夜豆完整本錢保險和蒔植支出保險投保面積，加速從防范天然風險向防范市場風險拓展。同時，繚繞調動處所當局抓糧積極性，本年將擴展產糧年夜縣公共辦事才能晉陞舉動實行范圍，啟動實行中心兼顧下的食糧產銷區省際橫向好處抵償機制，經由過程“受害”省份出資、“進獻”省份取得抵償的方法，拿出更多的“真金白銀”加年夜對食糧主產區和產糧年夜縣支撐。
二是出力增進產銷連接。買通市場需求“最后一公里”，廢除產銷堵點卡點，出力穩預期、穩價錢、穩市場。好比，針對奶牛養殖吃虧題目，明白請求落實滅菌乳國度尺度，增進鮮奶花費，支撐以家庭農場和農人一起配合社為主體的奶業養殖加工一體化成長，增進生鮮乳當場加工轉化。同時，加大力度農產物市場信息發布和預期領導，加大力度產能監測和調控，增進財產安穩成長。
三是強化商業與生孩子和諧。我國事全球第一年夜農產物入口國，農產物入口是加重資本周遭的狀況壓力、補充供需缺口、均衡商業關系的主要道路。但需求掌握好入口的節拍和力度，防止沖擊國際財產成長。一號文件誇大，要完美農產物商業與生孩子和諧機制，綜合施策推進食糧等主要農產物價錢堅持在公道程度，穩固市場供需，避免谷賤傷農、肉賤傷農，保護好農人好處。今朝，有關部分正在采取一攬子辦法增進肉牛、奶牛等行業紓困，下一個步驟跟著政策連續發力，生孩子運營狀態會無望惡化。
感謝。
2025-02-24 15:20:40
德國電視一臺記者:
今朝有很多嚴重的國度項目盼望有更多的年青人介入出去，請問中國的年青人若何為村落復興作出進獻？中國若何吸引更多的年青人介入到這些項目之中？
2025-02-24 15:27:56
韓文秀:
這個題目我往返答。很興奮您這么關懷中國的鄉村和年青人怎么在村落復興中施展他們的感化。
我們了解，村落復興，要害在人。村落假如留不住年青人、吸引不了年青人的話，是很難說復興的。在古代化過程中，生齒年夜範圍向城市轉移，一些鄉村呈現“空心化”“老齡化”，這是世界列國廣泛碰到的困難，對我們中國來講異樣這般。今后誰來種地、誰來興村，是中國式古代化過程中需求處理的一個嚴重題目。曩昔我們做“三農”任務，更多是斟酌人往哪里往，而此刻還要斟酌人從哪里來。
這些年，跟著路況前提加倍方便、鄉村生涯周遭的狀況的改良，鄉村傑出的生態周遭的狀況、溫馨的田園生涯、慢節拍的生涯，還有較低的生涯本錢等原因，成為吸引年青人的奇特上風。我們很興奮地看到，現實上此刻越來越多的青年年夜先生、城市白領等返鄉進鄉創業，帶動了新業態、新形式、新場景不竭涌現。依據有關部分統計，今朝全國各類返鄉進鄉創業職員跨越1200萬人。這些“新農夫”“農創客”，他們帶著技巧和立異而來，帶著幻想和酷愛而來，為村落成長注進了新的活力和活氣。
順應這個趨向，中心一號文件對完美村落人才培養和成長機制也停止了安排，重點是保持外鄉培育和內部引進相聯合。一方面，我們重視加大力度對本鄉外鄉人才的培育，經由過程加大力度農人技巧技巧的培訓，推動村落工匠培養工程等辦法，強大鄉村各類專門研究人才和適用人才步隊。另一方面，重視內部人才引進，經由過程營建傑出的創業周遭的狀況，實行一批下層辦事項目等辦法，為村落成長引進一批急需的人才。總的就是要用村落遼闊六合的成長機會來吸惹人，用村落田園宜居的精美周遭的狀況來留住人，處理好個人工作成長、社會保證等后顧之憂，讓年青人在鄉村留得下，成長得越來越好。
大師了解，有一首歌叫《在盼望的郊野上》，幾十年來唱響了長城表裡、年夜江南北。在推動中國式古代化扶植過程中，村落是佈滿盼望的郊野，是干事創業的舞臺，農業鄉村是新質生孩子力成長的膏壤。好比，無人機在植保範疇年夜範圍利用，機械化、主動化耕種收獲等也在加速普及，古代生物技巧、人工智能、高空經濟等在農業鄉村範疇有遼闊的成長遠景，所以年青人在新時期到鄉村年夜有可為。我們接待寬大記者伴侶，無機會到鄉村多走一走、看一看，品一品村落咖啡，嘗一嘗鄉土美食，看一看村落美景，見證一下年青人回籍創業帶來的宏大變更，鼓勵更多青年伴侶積極投身村落復興的主疆場，在村落發揮才幹、年夜顯身手，完成小我幻想與社會價值的雙向奔赴。感謝。
2025-02-24 15:28:09
民眾消息民眾日報記者:
以後，一些處所高額彩禮、年夜操年夜辦等題目仍較為凸起。請問，本年的中心一號文件在廢除鄉村成規陋習、扶植文明鄉風方面，還有哪些新招實招？感謝。
2025-02-24 15:30:34
韓文秀:
這個題目請祝衛東同道答覆。
2025-02-24 15:30:51
祝衛東:
這位記者伴侶提出的題目確切存在，也是我們任務中需求出力處理的。村落復興既要塑形，也要鑄魂，物資文明和精力文明要一路抓。一號文件繚繞進一個步驟加大力度新時期鄉村精力文明扶植，保持疏堵聯合、標本兼治，提出了有關政策辦法。
一方面，抓優質文明供應，繁華村落文明。近年來，一些處所在弘揚傳承優良傳統文明、組織群眾性體裁運動、提振農人精力面孔方面，作了良多無益摸索。像近年來鼓起的村晚、村超和英歌舞、賽龍船等村落體裁運動火遍全網，廣受接待。要實行文明鄉風扶植工程，豐盛鄉村文明產物和辦事供應，立異展開群眾膾炙人口的體裁運動。這方面，當局既不克不及缺位也不克不及越位，要害是讓農人唱配角，情勢和內在的事務要接地氣、聚人心，群眾樂于介入，才有性命力。
另一方面，抓成規陋習整治，推動鄉村移風易俗。文件對連續整治情面攀比、年夜操年夜辦、厚葬薄養、散埋亂葬等凸起題目提出了明白請求。要害是把群眾任務做實做到位，把事理講明白，既要果斷對不良風尚說不，又要幫著農人想前途、找措施。好比，針對高額彩禮題目，要聯合現實拿出束縛性規范和提倡性尺度，也要加大力度對鄉村適婚群體的公益性婚戀辦事和關懷關愛。需求誇大的是，群眾思惟不雅念、生涯方法改變需求有個經過歷程，鄉村移風易俗要防止用急風驟雨、“一刀切”的措施硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風成俗。
感謝。
2025-02-24 15:31:26
逐日經濟消息記者:
扶植宜居宜業和美村落，是知足國民群眾對美妙生涯向往的必定請求。請問，本年中心一號文件在推動村落扶植、連續改良平易近生方面，作出了哪些安排和設定？感謝。
2025-02-24 15:37:19
韓文秀:
這個題目持續由祝衛東同道答覆。
2025-02-24 15:37:32
祝衛東:
感激這位記者伴侶的發問。扶植宜居宜業和美村落、連續改良鄉村平易近生，是推動村落周全復興的應有之義。一號文件兼顧安排村落扶植和管理重點義務，出力推進村落面孔由表及里、形神兼備地周全晉陞。
一是晉陞村落計劃扶植程度。以後，我國城鎮化仍在疾速成長，村落生齒連續削減，村落格式加快演化，這是經濟社會成長的客不雅紀律。從1985年至今的40年里，我國天然村多少數字削減約150萬個，行政村多少數字削減近50萬個。村落扶植不克不及均勻用力。文件誇大，要適應生齒變更趨向，公道斷定村落扶植重點和優先序，摸索具有地區特點的村落扶植形式。要強化計劃引領，有計劃村落扶植才有章法，防止亂建違建，但這不是說讓村村都往編計劃，有需求的就編，沒有需求的可以不編，在縣鄉領土空間計劃管控領導或許出臺公例式治理規則，讓扶植有章可循、有據可依。村落扶植要努力而為、實事求是，兼顧斟酌處所財力、農人需求和接收水平，重點凸起一個“實”字，了解一下狀況老蒼生在用水用電、路況出行、住房平安等方面還有哪些艱苦，集中氣力辦成一批農人群眾急需急盼的實事，果斷否決搞花架子、抽像工程。要重視建管并重，完美長效管護機制，確保持久施展效益。
二是保證和改良鄉村平易近生。此刻盡年夜大都鄉村基本舉措措施“硬件”有了顯明改良，差距更凸起表示在公共辦事“軟件”上。文件針對農人群眾上學看病、養老撫幼等方面的凸起題目，積極回應平易近生關心。教導方面，重點是優化區域教導資本設置裝備擺設，辦妥寄宿制黌舍和需要的小範圍黌舍。文件特殊誇大，周全加大力度鄉村先生養分餐治理，確保食物平安和資金規范應用。醫療方面，重點是推進醫療衛生職員和辦事下沉，辦妥中間鄉鎮衛生院，讓農人看病就醫加倍方便。對于那些持續參保基礎醫保和昔時零報銷的鄉村居平易近，經由過程進步次年年夜病保險最高付出限額來賜與必定鼓勵，讓參保的農人獲得實惠。養老方面，重點是針對鄉村老齡化加劇的趨向，聚焦鄉村養老的痛點，健全鄉村養老辦事系統，慢慢進步城鄉居平易近基礎養老保險基本養老金，處理農人養老方面的后顧之憂。
三是加大力度和改良下層管理。健全黨組織引導的自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，立異管理手腕和方法，進步管理效能，讓村落社會既佈滿活氣又穩固有序。要害是施展好下層黨組織的引導感化，更好以黨建引領下層管理。一方面，要給下層賦能。文件誇大，加大力度鄉村下層黨組織扶植。本年將迎來村“兩委”集中換屆，要選好用好帶頭人、選優配強班子，集中整理脆弱散漫村黨組織，筑牢下層黨組織戰斗碉堡。另一方面，要給下層減負。落實黨中心關于連續整治情勢主義為下層減負的請求，周全樹立鄉鎮（街道）實行職責事項清單，嚴厲把持對下層展開督查檢討考察，讓下層干部把重要精神放到聯絡接觸群眾、辦事群眾上。
四是保護鄉村社會穩固安定。村落復興離不開協調穩固的社會周遭的狀況。文件誇大，保持和成長新時期“楓橋經歷”，強化鄉村牴觸膠葛排查化解，健全鄉村地域掃黑除惡常態化機制，嚴格衝擊各類守法犯法行動。經由過程扶植安然村落，出力營建積極安康、穩固安定的社會周遭的狀況，讓寬大農人安身立命。感謝。
2025-02-24 15:37:47
農人日報中國農網記者:
這些年，我國食糧比年豐產，2024年食糧產量初次衝破1.4萬億斤。請問，本年我們在一號文件中為何還要誇大連續加強食糧等主要農產物供應保證才能？
2025-02-24 15:42:02
韓文秀:
這個題目我往返答。往年，我們戰勝部分地域低溫干旱、極端洪澇、超強臺風等較為嚴重的天然災難影響，食糧生孩子再獲豐產，產量到達1.413萬億斤、比上年減產了221.8億斤，汗青性邁上1.4萬億斤新臺階。食糧減產重要是靠單產晉陞，往年全國食糧畝產比上年進步5.1公斤，這對于減產進獻跨越八成。在以後國際外周遭的狀況復雜嚴重情勢下，食糧豐收豐產，為穩物價、穩民氣、穩年夜局施展了至關主要感化。
關于本年食糧生孩子怎么抓，有一種聲響以為，食糧減產了，再加上食糧市場也比擬疲軟，一些種類價錢走低，本年抓食糧的力度是不是可以松一松？對此，中心政策是明白的，食糧生孩子只能加大力度，不克不及放松。決不克不及由於食糧價錢一時低迷，就輕言食糧生孩子曾經過關了。要甦醒地看到：一方面，食糧生孩子在必定水平上仍是靠天吃飯，既要“人盡力”，還要“天相助”。近年來極端氣象等天然災難多發重發，不斷定原因良多，所以必需安身于抗災奪豐產，把艱苦想在後面，把平安系數打得更高一些。另一方面，我國食糧需求還在不竭擴展，14億多人要吃飯，還要吃得越來越好。固然此刻大師口糧吃得少了，可是肉蛋奶吃得多了，這些都需求越來越多的飼料糧來轉化。我國食糧總體上不是供年夜于求，而是依然處于供求緊均衡狀況。汗青經歷表白，我國食糧生孩子往往抓上往很費力，失落上去比擬不難，決包養網不克不及由於任務松勁懶惰，形成生孩子年夜起年夜落。本年中心一號文件持續把確保國度食糧平安擺在重要地位，誇大要連續加強食糧等主要農產物供應保證才能，緊緊掌握食糧平安自動權，把我們的飯碗端得更穩更牢。
關于采取什么樣的辦法。一是要穩面積、增單產兩手發力。我國耕地、水資本就這么多，持續擴展食糧蒔植面積潛力是比擬無限的。食糧生孩子要在穩固面積的基本之上，主攻單產和品德晉陞，增進年夜面積減產。在這方面，存在的重要題目是新種類、新技巧集成推行還不敷，有的減產增效辦法還只是逗留在試驗室、實驗田里，潛力還沒有充足開釋。要把食糧減產的重心轉到年夜面積提單產上，進一個步驟擴展食糧單產晉陞工程實行範圍，加年夜高產高效形式集成推行力度，確保本年食糧持續穩產豐收。
二是強化農業科技和設備支持，隨機應變成長農業新質生孩子力。農業的最基礎前途還在于科技，關鍵是種子。我國農業科研機構不少，科研職員也良多，立異結果也在不竭涌現，可是立異協同還不敷，研發方面同質化題目比擬凸起。要推動農業科技氣力協同攻關，晉陞農業科技立異系統全體效能，加速衝破要害焦點技巧包養網，加力霸佔一批衝破性種類等。同時，要推進適用、好用、管用的農業技巧進村進戶、落地生根，真正為農業插上科技的同黨。解脫靠天吃飯、完成旱澇保收，要害要靠農業基本舉措措施的古代化。要高東西的品質推動高尺度農田扶植，全方位進步農業防災減災才能，晉陞食糧產能和生孩子保供的穩固性。
三是構建多元化食品供應系統。保證食糧平安，不只要保主食，還要保副食。要依照習近平總書記主要唆使請求，踐行年夜農業不雅、年夜食品不雅，面向全部領土資本，全方位多道路拓展食品起源，讓老蒼生的餐桌加倍豐盛，吃得加倍安康、更有養分。
還要說一點，此刻一些範疇食品揮霍題目仍是比擬嚴重的，辛辛勞苦種出來的食糧被隨便揮霍，很是令人痛心！節糧減損在必定水平上就是減產，中心一號文件提出要健全食糧和食品節儉長效機制，連續推動全鏈條節糧減損，構成節儉食糧、否決揮霍的社會風氣。
這個題目我就答覆這些。感謝！
2025-02-24 15:46:10
紅星消息記者:
我的題目是，近年來，一些處所在推動地盤流轉經過歷程中違反農人意愿，呈現了不少亂象。請問若何規范承包地運營權流轉、保證農人符合法規權益？
2025-02-24 15:51:35
祝衛東:
這位記者伴侶提的是一個包養嚴重題目，一號文件專門作了誇大和安排。在家庭承包運營基本上，經由過程承包地“三權分置”，領導地盤運營權有序流轉，成長農業過度範圍運營，是成長古代農業的殊途同歸，也是穩固和完美鄉村基礎運營軌制的主要方面。近年來，鄉村地盤承包關系堅持穩固，承包地運營權流轉總體上是規范有序的，但一些處所也呈現了違規操縱的題目，文件對此作了誇大。
一是正確掌握地盤流轉政策請求。中心的請求很明白，承包地運營權流轉要依照依法、自愿、有償的準繩，不得違反承包農戶的意愿，不得傷害損失農人權益，不得轉變地盤用處，不得損壞農業綜合生孩子才能和農業生態周遭的狀況。要掌握好地盤運營權流轉、集中、範圍運營的度，與城鎮化過程和鄉村休息力轉移範圍相順應，與農業科技提高和生孩子手腕改良的水平相順應，與農業社會化辦事程度進步相順應。
二是健全地盤流轉治理辦事軌制。重點是推進地盤流轉規范化、軌制化，同等維護流轉兩邊的符合法規權益。激勵各地經由過程發布流轉價錢指數、什物計租等方法，推進流轉所需支出穩固在公道程度，如許既可以防止流轉費過低傷害損失農人好處，又可以避免流轉費過高影響農業競爭力。
三是果斷改正依附行政手腕強行推進地盤流轉行動。承包地能否流轉、價錢怎么斷定、情勢若何選擇、決議權都在農戶，農人說了算，不克不及下目標、定義務甚至搞逼迫號令，硬把農人擠出地盤。對一些處所把地盤流轉作為展開高尺度農田扶植的優先前提，把流轉面積、流轉比例歸入績效考察或許政策嘉獎，把地盤流轉率作為計劃目標或項目申報前提等不妥和過錯做法，要實時予以改正。
總之，就是要領導地盤運營權規范有序流轉，增進農業過度範圍運營安康成長。感謝。
2025-02-24 15:52:03
總臺央視記者:
近年來，我國耕地多少數字持續凈增添，而一些處所亂占耕地、損壞耕地的題目仍時有產生。請問，本年中心一號文件在加大力度耕地維護方面提出了哪些新的請求？感謝。
2025-02-24 15:57:04
韓文秀:
這個題目我往返答。我們了解，耕地是保證食糧平安的最基礎。近年來，我國耕地多少數字開端慢慢有所增添，可是耕地東西的品質總體上還不高，耕地占用和維護之間的牴觸仍然比擬凸起。文件繚繞確保耕地多少數字有保證、東西的品質有晉陞，重點做了幾方面安排。
一是嚴守耕地多少數字。針對以後占用耕地存在的一些題目，包含只占不補、占多補少、占優補下等，一號文件對完美耕地占補均衡軌制停止了誇大，重點是嚴厲耕地總量管控和“以補定占”治理，將各類耕地占用歸入占補均衡同一治理，確保省域內年度耕地總量靜態均衡，緊緊守住18億畝耕地紅線。同時，完美彌補耕地東西的品質評價和驗收尺度，避免故弄玄虛，讓彌補耕地實至名回。
二是晉陞耕地東西的品質。重點是抓好高尺度農田扶植，今朝全國曾經累計建成高尺度農田跨越10億畝，下一個步驟要害是確保農田扶植高東西的品質和應用可連續。在扶植內在的事務上要進一個步驟優化，把資金投向、扶植重點聚焦到田內，兼顧好排灌舉措措施、田間水溝扶植，真正做到旱澇保收、高產穩產。在扶植機制上，完美農人全經過歷程介入項目實行機制，強化工程東西的品質全流程監管，健全長效管護機制，還要嚴厲查處整治東西的品質不達標、舉措措施欠好用等題目，確保建一塊成一塊。同時，聯合高尺度農田扶植，穩步推動鹽堿地綜合應用，分類推動撂荒地復墾應用，加大力度耕地管理修復，把無限的耕地資本維護好、應用好。
三是管住耕地用處。重點是處理好這幾年大師群情比擬多的耕地“非農化”、“非糧化”題目。一方面，對于“年夜棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等“非農化”題目，要抓好連續整治、露頭就打，果斷遏制損壞耕地守法行動。另一方面，對耕地“非糧化”，重點是樹立耕地蒔植用處監測系統，制訂基礎農作物目次，明白耕地答應種什么的正面清單，保證耕地優先用于食糧生孩子。對耕地“非糧化”需求整改的，要聯合財產成長現實、作物發展周期等，設置需要的、公道的過渡期，不克不及夠“一刀切”砍樹拔苗，防止激發下層干群牴觸。
感謝。
2025-02-24 15:57:28
封面消息記者:
比來我們在采訪中清楚到，一些處所農人反應活欠好找、錢欠好掙。請問，本年中心一號文件在增進農人連續增收上有哪些詳細的舉動？感謝。
2025-02-24 15:58:57
祝衛東:
感激這位記者伴侶的發問。農人增收直接關系群眾的取得感、幸福感，“三農”任務有一句話常講，說一千道一萬，農人增收是要害。習近平總書記高度器重農人增收題目，誇大要保持把增添農人支出作為“三農”任務的中間義務。近年來，農人支出穩步增加，可是要持續堅持較快的增收勢頭也面對不小的艱苦和壓力。從支出起源看，2024年運營凈支出和薪水性支出分辨占到農人支出的33.9%和42.4%，是農人支出的年夜頭。文件側重從這兩個方面進手，安排拓寬農人增收渠道。
一是出力成長富平易近財產。財產是農人增收的主要渠道，興業才幹富平易近。文件提出，出力強大縣域富平易近財產。要兼顧成長科技農業、綠色農業、東西的品質農業、brand農業，隨機應變成長合適家庭運營的天井經濟、林下經濟、平易近宿經濟等，培養村落新財產新業態，讓農人群眾挑上致富的“金扁擔”。成長村落財產，要按市場紀律處事，合適什么就成長什么，有什么資本就成長什么，打好“特點牌”，做年夜“土字號”，不克不及一窩蜂地自覺上項目，防止同質化、內卷式競爭。針對脫貧地域幫扶財產成長不平衡，有的成長活氣不強甚至難認為繼等題目，要依照穩固、進級、盤活、調劑的準繩，一業一策分類推動幫扶財產提質增效。成長村落財產，最基礎目標仍是富平易近，要完美聯農帶農機制，將新型農業運營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤，摸索經由過程保底分紅、進股參股、辦事帶動等方法，讓農人群眾有活干、有錢賺。
二是出力增進農人工穩崗失業增收。外出務工依然是農人增收致富的重要渠道。一號文件把增進農人工穩崗失業擺在了主要地位，誇大加年夜政策支撐力度，強化失業辦事和勞務協作。脫貧休息力穩崗失業是此中的重中之重，2024年全國脫貧休息力務工失業範圍跨越了3300萬人，對穩固拓展脫貧攻堅結果施展了主要感化。要展開避免返貧失業攻堅舉動，加強幫扶車間失業吸納才能，確保脫貧生齒的務工範圍和支出穩中有增。針對農人工薪水被拖欠題目，要推進農人工薪水付出保證軌制周全籠罩和有用運轉，依法糾治各類欠薪題目。此刻到縣域失業、回老家創業的農人工越來越多，文件誇大要成長各具特點的縣域經濟，擴展以工代賑項目實行範圍，在重點工程項目和農業鄉村基本舉措措施扶植範疇推行以工代賑，增進農人當場失業增收。感謝。
2025-02-24 15:59:17
中國三農發布記者:
跟著大批鄉村生齒到城鎮失業生涯，鄉村呈現了大批的閑置資產。請問，下一個步驟若何經由過程進一個步驟深化鄉村改造，盤活用好鄉村閑置資本資產，付與農人充足的財富權益？感謝。
2025-02-24 16:02:51
韓文秀:
這個題目持續請祝衛東同道答覆。
2025-02-24 16:03:14
祝衛東:
這個題目關系農人群眾親身好處，大師都很關懷。鄉村所有人全體資本資產是村落周全復興的主要物資基本。改造的要害是順應社會主義市場經濟請求，保持守正立異，激起鄉村要素活氣，讓農人分送朋友更多的改造結果。重點是完美“三塊地”的治理軌制。
第一塊地就是承包地。要穩固和完美鄉村地盤承包關系，有序推動第二輪地盤承包到期后再延伸三十年試點。本年要持續擴展整省試點范圍，總準繩是“年夜穩固、小調劑”，妥當化解延包中的牴觸膠葛，確保盡年夜大都農戶承包地總體順延、堅持穩固，不克不及打亂重分，更不克不及發出所有人全體或許借機守法調劑。要繚繞處理“誰來種地”題目，完美農業運營系統，出力培養新型農業運營主體，進步農業社會化辦事質效，增進小農戶與古代農業成長無機連接。
第二塊地是宅基地。黨的二十屆三中全會《決議》明白提出，答應農戶符合法規擁有的住房經由過程出租、進股、一起配合等方法盤活應用。這方面要嚴厲按照履行，扎實做好宅基地確權掛號頒證，摸索農房盤活應用的有用完成情勢。要加大力度宅基地規范治理，依法保證農人宅基地基礎權益。中心的請求很是明白，不答應城鎮居平易近到鄉村購置農房、宅基地，不答應退休干部到鄉村占地建房，這兩條政策底線必需守住、不克不及衝破。
第三塊地是鄉村所有人全體運營性扶植用地。一號文件明白，有序推動鄉村所有人全體運營性扶植用地進市改造。往年全國鄉村所有人全體扶植用地進市試點曾經到期，依照黨的二十屆三中全會安排，有關部分正在研討下一個步驟改造舉動，重點是健全收益分派和權益維護機制。
一號文件還對隨機應變成長新型鄉村所有人全體經濟提出明白請求，要害是構建產權了了、分派公道的運轉機制，嚴控所有人全體運營風險和債權。針對一些處所呈現的所有人全體資本資產流掉甚至被侵占題目，文件誇大，要連續深化整治村落復興範疇不正之風和腐朽題目，連續深化鄉村所有人全體資金、資產和資本治理專項管理，推進所有人全體“三資”治理加倍規范有序、陽光通明。
感謝。
2025-02-24 16:03:46
壽小麗:
請持續發問。由于時光關系，最后一個題目。
2025-02-24 16:06:40
21世紀經濟報道記者:
黨的二十屆三中全會提出完美城鄉融會成長體系體例機制。良多在外務工的農人都很關懷，盼望給他們的生涯帶來逼真的變更。請問，本年中心一號文件在增進城鄉融會成長方面有什么政策亮點？感謝。
2025-02-24 16:09:50
韓文秀:
這個題目我往返答。大師了解，我國新型城鎮化還在持續深刻推動，農人進城、農業轉移生齒市平易近化是年夜勢所趨。2024年我國常住生齒城鎮化率到達67%。同時需求看到，一部門鄉村休息力在城鎮和村落之間活動，這是我國現階段甚至更長一個汗青時代城市存在的一個景象。完美城鄉融會成長體系體例機制，就是要增進這一群體更好地融進城市，同時也要盡力減少城鄉成長差距。中心一號文件在這方面也作了詳細的安排。
一是完美農業轉移生齒市平易近化鼓勵機制。文件提出，要推進財務轉移付出、新增扶植用地目標、基本舉措措施扶植投資等與農業轉移生齒市平易近化掛鉤。目標就是要經由過程完美本錢分管機制，激起城市吸納農業轉移生齒落戶的積極性自動性。
二是奉行由常住地掛號戶口供給基礎公共辦事的軌制。文件提出，要完美全國公然同一的戶籍治理政務辦事平臺，激勵有前提的城市慢慢將穩固失業生涯的農業轉移生齒歸入城市住房保證政策范圍，進一個步驟進步農業轉移生齒任務教導階段隨遷後代在流進地公辦黌舍就讀的比例，周全撤消在失業地參保戶籍限制等。經由過程這些辦法，慢慢使進城農人在社會保險、住房保證、隨遷後代任務教導等方面，享有同遷進地戶籍生齒劃一的權力。
三是維護進城落戶農人的符合法規權益。文件再次誇大，要依法保護進城落戶農人的地盤承包權、宅基地應用權、所有人全體收益分派權，同時要摸索樹立自愿有償加入的措施。這方面重要斟酌是，在農人和地盤題目上，必定要堅持汗青耐煩，農人在城里還沒有徹底扎根之前，不要急著斷了他們在鄉村的后路，要讓他們在城鄉之間可進可退、進退有據。
四是強化村落復興要素保證。要害是要保持農業鄉村優先成長，強化以工補農、以城帶鄉，推進村落周全復興與新型城鎮化無機聯合，把縣村落作為一個全體，一體化布局財產成長、基本舉措措施和公共辦事，完成資本要素優化設置裝備擺設。要加年夜財務支撐力度，優先保證農業鄉村範疇普通公共預算投進，加年夜中心預算內投資、超持久特殊國債和處所當局專項債券對農業鄉村範疇嚴重項目扶植的支撐力度。完美金融支農辦事方法，推進金融機構加年夜對村落復興範疇資金投放，支撐金融機構刊行“三農”專項金融債券，激勵合適前提的企業刊行村落復興債券等，領導金融資本更多向農業鄉村範疇設置裝備擺設，從而推進各類上風要素資本用于村落周全復興。感謝。
2025-02-24 16:10:02
壽小麗:
感謝韓文秀主任，感謝祝衛東副主任，感謝列位記者伴侶的介入。明天的消息發布會就到這里，大師再會。
2025-02-24 16:13:25
