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編者按：2015年包養網以來，習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰召開了7個專題會議，涉及革命老區脫貧致富、部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展、東西部扶貧協作、深度貧困地區脫貧攻堅、打好精準脫貧攻堅戰、解決“兩不愁三保障”突出問題、決戰決勝脫貧攻堅等，每次圍繞一個主題，同時也提出面上的工作要求。

有掛牌督戰任務的7個省區堅定不移把黨中央決策部署落實好，引導和支持有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創造美好明天。如今，未摘帽縣里，一批貧困村有序出列、脫貧摘帽，貧困群眾收入水平大幅提高、基本生產生活條件明顯改善。結合上述主題，本報記包養者與這些脫貧村的致富帶頭人展開對話，期望從他們樸實的話語中，找到擺脫貧困、走向小康的成功密碼。

找準路子

一起奔小康

全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，是不完整的。鎮原縣地處陜甘寧革命老區，是六盤山連片扶貧開發重點縣。一個地處黃土高原溝壑區的村子，怎樣脫貧致富？

甘肅鎮原縣南川鄉東王村養牛大戶朱忠輝：我們村在塬上，山大溝深。2200多人，雖然人均3畝地，但塬高水少無法灌溉，只能靠天吃飯。

年輕時，我到工地打工學藝，后來自己當工頭。2014年，我開始轉行養牛。一是因為當地農村的房子改擴建得差不多了，生意少；二是因為上了年紀，干不動。

最開始，對于怎么養牛我心里也犯怵，就買了不少書，邊學邊養。一路琢磨下來，養殖規模越搞越大，現在56頭。看到能賺錢，不少鄉親找來請教技術。在黨委政府幫助下，成立了養殖專業合作社。

合作社現有76頭牛，20頭是幫家里沒勞動力的貧困戶代養的。有貧困戶把到戶產業資金入股，每年保底分紅1000元。有的把土地給合作社種飼草，每年領取流轉費包養甜心網。

現在，村里有70多戶貧困戶跟著我養牛。合作社免費提供技術指導，銷售防疫藥品和飼料。到了銷售季，還幫助散養戶聯系客商、談價格。

目前看，效益不錯。一頭基礎母牛，能賣2萬元；一頭1500斤左右的育肥牛，能賣2.3萬元。以前，鄉親們最多養一頭兩頭，現在養5頭以上、包養網車馬費20頭以下的已經有30多戶。村里牛存欄量已包養經將近1000頭，貧困戶年均增收2萬多元。

幸福生活不是天上掉下來的。只要找準路子，一定能同全國人民一道奔小康。

包養網（本報記包養者付文采訪整理）

生態底色

荒山變茶園

綠色，貴州的發展底色。脫貧，要打贏的硬仗。怎樣結合“十三五”發展目標，在補短板的過程中做好扶貧開發工作？

貴州霧翠茗香生態農業開發公司總經理譚正義：我的老家納雍縣骔嶺鎮坪箐村，是高寒山區包養網dcard，種地沒產量，沒有像樣的產業，曾經很是貧困。為了找出路，我曾到外面做煤礦生意，幾年下來掙了些錢。但這并不是長久之計。

得知政府推廣高山生態有機茶，我決定包養網比較返鄉把村里6900畝荒山種上茶樹。許多貴州人知道，海拔800米到1000米很適合種茶樹。但超過2000米，還能正常生長嗎？能種出好茶嗎？當年我就把荒山盤了下來，買了兩臺挖掘機，開始平整土地，挖溝鋪墾，差不包養網單次多一年時間才收拾好。

“山高一丈，水冷三分”，包養俱樂部高海拔的荒山，冬天有長達3個月的凝凍，茶樹很難存活。連續試驗了3年，成活率包養感情都不到10%。后來，我嘗試在低海拔地區育苗，再移栽，過了一個冬天，茶苗挺了過來。

最大的難題解決女大生包養俱樂部了！我請人到周邊鄉鎮搜集農家肥，人背馬馱運上山，臨時撐一下。接著，在山腳建養殖場，這樣一來，茶園鋤的草可做成飼料，養殖場產生的沼液，既能發電，又能當茶樹的肥料。

有包養網了產業，村民有活干有錢掙。現在基地大概有200個工人，全是附近的貧困戶，工資一天80到100元包養軟體不等，年均增收1萬多元。

眼下，荒山已成茶園，因為獨特的氣候，茶樹長出的葉片透亮，鮮美味醇，我準備主打高山云霧有機茶這個品牌。茶種到哪里，花開到哪里，觀光步道就延伸到哪里，朝茶旅融合發展，幫助更多人致富奔小康。

（本報記者蘇濱采訪整理）

大家來幫

我也得使勁

20多年來，閩寧協作拓展到兩地經濟社會建設全方位多層次深度協作。如何用好扶貧協作和對口支援等各類資源，帶動當地貧困戶增強自我發展能力？

寧夏西吉縣偏城鄉涵江村村民馬智才：3年前，我家只種了10畝糜子和洋芋，日子緊巴巴，成了建檔立卡貧困戶。村干部幫我聯系了5萬元貸款，我用3萬元買了輛三輪車、2萬元買了4頭小牛犢，這一發展起來，當年就脫了貧。兩年后，家里有了30頭牛。為了更好搞養殖，村干部幫忙聯系成立了以我命名的合作社，現在社里有70頭牛了。

我能建起合作社，離不開村里用閩寧協作對口幫扶資金建的不同專業領域的合作社，很多購銷需求在村里就解決了，價格低、品質好。前不久，我還清了之前的貸款，又貸了49萬元。繼續發展養殖，我很有信心。

說起閩寧協作，村里人都知道，福建莆田有個涵江區，一直在幫我們。我們涵江村幾年前還叫“爛泥灘村”，天晴灰塵跑、下雨滿身泥。哪像現在，田地綠油油，硬化路通門口，家家都有自來水。是涵江區出了300多萬元，修路修燈等，也給了一個發展產業的好底子。

村里和我個人的發展，大家都看在眼里。過去靠天吃飯慣了，后包養網來村里生活一改善，大家心態也變了，開始想發展、想致富。很多貧困戶跟我討經驗，我就手把手帶他們，比如馬金梅家沒地方養牛，就入股到合作社，把牛托管給我。我這有四排牛棚，村民有補欄需求，也不用去遠處購牛了，我低于市場價出售。

如今我們村，平均每家養著7頭牛，幾年前就脫貧摘帽了。大家都說哩：閩寧示范村，就是不一樣！

（本報記者禹麗敏采訪整包養網理）

多學技術

靠雙手致富

深度貧困地區往往生存條件比較惡劣，且一些群眾安于現狀。如何調動群眾主動性創造性，培育他們發展生產和務工經商的基本技能，實現“弱鳥先飛”？

新疆皮山縣喬達鄉巴什拉克比納木村村民麥麥提·如孜：幾年前，我還是貧困戶，除了種地沒什么技能。為了讓家人過得好點，我跟著鄉里的大工干些搬磚、搬水泥的活。辛苦，賺的錢還不多。

后來，自治區黨委宣傳部駐村工作隊來到村里，請來專家教授建筑、養殖技術，培訓學習的機會很多。我掌握了泥瓦、鋼筋、油漆等技能，從小工變大工，可以獨立承包一些小項目，收入有了明顯增長。另外，我還學了養牛技術，有了7頭牛，在村委會和駐村工作隊幫助下開了商店、買了飼草機，賺錢渠道更多了。

3年過去，現在我家脫貧了，人均收入超過2萬元。我還是村里唯一精通砌墻手藝的大工，成立了自己的施工隊。隨著村里巴什拉克濕地公園開工，庭院改造不斷推進，我帶領10多個村民承包了蓋安居房、修水渠、修路緣石等工程。有了濕地公園，旅游業會很有發展前景，我正計劃把自家房子打造成民宿。現在教育扶貧的政策很好，希望兒子努力學習，成為大學生，將來回饋村里。

村里常說一句話：“勤勞的人吃羊腿，懶惰的人喝涼水”。這幾年，村里變化很大，勤勞致富的觀念深入人包養妹心。幫扶就好比是足球場上的啦啦隊，加油鼓勁。上了球場，奔跑踢球的必須是自己。多學技術，靠雙手致富，好日子才持久。

（本報記者李亞楠采訪整理）

因地制宜

幫扶有準星

打好脫貧攻堅戰，成敗在包養情婦于精準包養。如何按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求，扎實做好產業扶貧等精準扶貧重點工作？

四川金陽縣熱水河鄉大沙壩村村主任徐貴發：早在2016年，我們村就摘包養軟體了窮帽，是大涼山里較早的一批。能走在前面，關鍵在于幫扶有準星、有特色。

村里耕地少，地勢起落大，沒法大規模種地，之前只能零星種些青花椒。但是由于海拔低、氣溫高，青花椒產量逐年減少。后來，同省的廣漢市對口援助我們，請農科所專家實地查看，建議種芒果。確實，金沙江對岸的云南村子，種芒果成了富裕村，我們眼饞了好多年。早些年村里也利用集體土地試種過，但一沒資金二沒技術，果子又小又酸。

援助干部駐村后，不但爭取到10多萬元產業發展資金，還引進了新的芒果品種，安裝了噴灌設施，專家手把手教大家搞田間管理。脫貧當年，38畝芒果樹掛上了沉甸甸、香噴噴的果子，加上套種的西瓜，銷售收入超20萬元，村里順利地把貧困帽摘了下來。

芒果園的土地是集體的，但收益是大伙兒的。廣漢市出資幫我們建立了專業合作社，將芒果園20%的收益用于補貼少數還沒脫貧的村民，未來還會將80%的收益用于資助學生上學、增加貧困戶收入等公共事項，為摘帽后的村子增加發展后勁。

包養如今，芒果園超過50畝，越來越多村民主動到果園套種烏洋芋和紅米花生。以前個別游手好閑、沒有脫貧動力的人，現在都成了果園務農的好手。大家一心一意謀致富，未來生活一定會越來越好。

（本報記者張文采訪整理）

教育路上

腳步不能歇

“兩不愁三保障”，很重要的一條就是義務教育要有保障。再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。如何在提升“兩不愁”質量水平的同時，解決“三保障”問題，讓脫貧摘帽成為貧包養網困群眾新生活新奮斗的起點？

廣西三江侗族自治縣同樂苗族鄉歸東村村支書龍秀昌：“家貧不常得油，夏月則練囊盛數十螢火以照書，以夜繼日焉。”書聲瑯瑯，這包養情婦是村里歸東小學的孩子們在放假前準包養留言板備考試。

還記得以前的學校，立在懸崖上，教室破爛，地面塵土飛揚。當時，我看在眼里，急在心上。教育不能落下。我讀小學時就換過幾個教學點。中學時，每次上學得背上一周吃的大米，步行兩個鐘頭。那會兒就想：有了錢，我一定要建學校。

早些年，我在自家地里種茶葉，去外縣種植基地考察，請教栽培技術專家，漸漸有了一些積蓄。后來，我從山上挖來野生葡萄藤，移植培育，收入頗豐。就這樣，我辦起野生葡萄種植發展專業合作社，吸納了9戶未脫貧甜心花園戶參與，還帶著大家改良葡萄品種，利用遠程教育系統學習科技種養。大家的生活也蒸蒸日上。包養網站

賺了錢，頭一件事，就是幫孩子們重建教學樓。自己添點，政府給點，熱心企業支援點，籌齊建小學的資金。新校址地勢平坦，上學方便。

這些年，教室、食堂、圍墻、球場、步道、圖書館，都建起來了。去年10月，村里最后兩個輟學生也在我和幫扶干部的勸導下成功返校。

教育路上，腳步不能歇。最近，我又把自家的幾間屋子倒騰出來，作為村里的幼兒園。每當聽到孩子歡快的笑聲，我就覺得自個兒做的這些事有意義。

（本報記者張云河采訪整臺灣包養網理包養網）

盤活土地

增收可持續

今年是決戰脫貧的收官之年，各項工作任務更重、要求更高。在云南，通過易地扶貧搬遷，99.6萬名貧困群眾擺脫了“一方水土養活不了一方人”的困境。搬遷后，怎樣利用好留下的土地，群眾如何切實享受到產業發展的紅利？

云南會澤縣娜姑鎮發基卡村書勇合作社負責人楊勇：過去我們這里，很多貧困戶的家就建在地質災害隱患點上。這些年，大家住進了城里的新房。

遠離土地，年輕人紛紛選擇外出務工。留下來的大多年紀偏大、缺少技能，他們的生計咋辦？我們的石榴種植基地，解決的就是這個群體的收入問題。

搬遷戶，最重要的生產資料是土地。就拿隔壁爐房村來說，過去缺水，土地給我，都不敢種石榴。如今，政府架通水渠，荒山荒坡一畝地租金漲到了400元。單靠土地流轉金，農戶就能拿到近萬元。這筆錢看似不多，意義可不小：解決了搬遷進城后的基本生活，能讓大家放心去闖。

貧困戶，最值錢的還是勞動力。在我們石榴種植基地工作的貧困戶大多50歲上下，都是熟練工。他們可以自己選擇工資計算方式：按天、計件，還有包管戶。一般來說，剛來的會包養選擇按天結算，每天工資80元；包養網熟悉一段時間后就會選擇計件，每天多的能賺200多元；等到跟著種上個一兩年，不少人會選擇成為包管戶，一年下來能有六七萬元收入。

貧困戶負責種好，我的重點是賣好。石榴8包養妹月中旬上市，我千方百計聯系商戶，最好的1000噸果，已經找好了銷路。受疫情影響，今年水果售價不比往年，我少賺點，爭取讓貧困戶收入再漲些。

TC:sugarpopular900

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北極星輸配電網獲悉，10月24日，西安市國民當局發布關于印發《西安市“十四五”工業和信息化發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。

《規劃》指出，做年夜做強支柱產業。包含高端裝備產業的電力裝備。超（特）高壓輸變電裝備，依托西電，鞏固高壓、超高壓技術優勢，加強柔性輸電、儲能電站等關鍵技術攻關，發展高端智能電網裝備，將信息技術周全滲透到輸變電技術和裝備中。中低壓輸配電裝備，依托西電、西部電纜、中揚電氣、合容電氣等企業，重點發展新型電力電子產品、電網把持保護成套設備、鐵道電氣化設備、綜合自動化系統及繼電保護裝置。依托中車永電捷力風能、國水風電、盾安電氣等企業，以專業化協作促進當地配套企業湊集，打造集研發、制造、服務于一體的風電裝備制造研發平臺。

詳情如下：

西安市“十四五”工業和信息化發展規劃

“十四五”時期，是我國乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是西何在新發展階段，加速產業轉型升級、推動創新引領、奮力譜寫新時代追趕超出新篇章的關鍵時期。推動工業和信息化高質量發展，是培養我市經濟增長新動能的必經之路，是搶占未來經濟和科技發展制高點的戰略選擇，對我市實現先進制造業強市、打造西安特點現代產業體系、建設國家中間城市，具有主要戰略意義。根據《西安市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，結合西安工業和信息化發展實際，制訂本規劃。本規劃范圍為西安市行政區域和西咸新區，規劃刻日為2021—2025年。

第一章 發展基礎和形勢

一、“十三五”時期發展回顧

“十三五”時期，全市工業經濟規模持續擴年夜、產業結構不斷優化、創新引領才能持續增強、質量效益和集湊集約程度慢慢進步，在統籌推進穩增長、促改造、調結構、防風險的基礎上，實現高質量發展。2020年，全市規模以上工業增添值增長7.0%，“十三五”期間，年均增長7.7%，規模以上工業總產值達到6400億元，是2015年的1.46倍，“十三五”期間，年均增長7.8%。

（一）重要成效

1．先進制造體系初現。出臺《加速建設先進制造業強市的實施意見》，聚焦“五強”目標，著力構建“6+5+6”先進制造業體系。以包養價格汽車、電子信息制造等為焦點的6年夜支柱產業，以人工智能、增材制造等為焦點的5年夜新興產業和以現代金融、現代物流為焦點的6年夜生產性服務業疾速發展。2020年末，6年夜支柱產業完成產值4382億元，占全市規模以上工業總產值的68%。汽車和電子信息制造兩年夜產業先后邁上千億級集群臺階，規模分別達到1224億元和1277億元，成為全市工業經濟焦點增長極。

2．工業規模慢慢擴年夜。工業經濟總量穩步擴年夜，2020年，規模以上工業企業達到1607家，是2015年的1.46倍，規模以上工業總產值完成6400億元，年均增長7.9%。龍頭企業帶動感化顯著，產值超百億元企業達到10戶，較2015年增添6戶。

圖1 規模以上企業數和規模以上工業產值情況

3．招商引資成效顯著。“千人親商助企”活動成效顯著，投資發展環境不斷優化，招商引資成效進一個步驟顯現，三星閃存芯片、

中興通訊、吉祥汽車、比亞迪汽車等一批嚴重項目相繼落地建設，為工業經濟持續增長奠基了基包養價格ptt礎、添加了動力。2020年，全市擁有世界500強企業及分支機構239戶，較2015年凈增93戶。

4．轉型升級程序加速。新一輪企業技術改革有用推進，工業技術改革投資年均增速達30.2%；以企業技術改革投資為支撐，工業投資累計數較“十二五”增長31%。工業企業包養網信息化和智能化程度不斷進步，無力促進傳統制造業企業轉型升級。包養網城區工業湊集區綜合改革結果顯著，利君制藥、清華德仁、鐵路信號廠等一批企業相繼退城進園、搬遷改革。

5．產業結構持續優化。高技術制造業、戰略性新興產業新引擎感化凸顯。2020年，全市擁有國家級高新技術企業5215家，是2015年的4.01倍；規模以上高技術制造業工業產值占規模以上工業總產值的32.4%，增長23.4%；工業戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值的46.9%，增長13.3%。裝備制造業產值占規模以上工業總產值的70.4%，增長14.9%，此中，以高端環節為主的計算機通訊及電子設備制造業產值占規模以上工業總產值的24.7%，增長42.0%。

圖2 國家級高新技術企業數量情況

6．創新引領才能增強。技術創新體系不斷完美，企業自立創新才能顯著增強，主體位置不斷凸顯，創新體制機制慢慢完美，制造業創新中間建設敏捷推進，創新平臺載體穩步晉陞，創新成效顯著晉陞。“十三五”期間，國家級增材制造創新中間和光電子集成、貴金屬資料等10家省級制造業創新中間正式獲批，營養與安康食物、節能環保技術裝備等7家省級制造業創新中間加速培養和籌建；全市共組織實施各類技術創新計劃項目4000多項，新增市級以上企業技術中間180家，新增市級以上技術創新示范企業66戶，工業企業創新才能進一個步驟激發，研發投進穩步進步。

7．集湊集約程度進步。園區投進加年夜，“十三五”期間，累計建成標準化廠房1000萬平方米，是2015年的1.6倍；累計建成1個國家級新區（西咸新區），4個國家級開發區和24個縣域工業集中區。2020年底，各產業園區累計進園規模以上企業1520家，占全市規模以上企業總數的95%；累計建成以工業園區為重要載體的國家新型工業化示范基地7家，觸及航空產業、汽車產業、電子信息制造、軟件和信息服務和高技術轉化應用（央地融會）等五年夜產業，在產業升級、兩化融會、技術改革、自立創新、節能減排、效力效益、平安生產、區域brand發展和人力資源充足應用等方面走在全國前列。

8．質量效益顯著晉陞。“十三五”期間，規模以上工業企業單位增添值能耗降落20%目標順利完成，發展質量加倍高效，累計進選工信部綠色產品5種、綠色工廠21家、綠色供應鏈2家、綠色園區2家、綠色制造系統解決計劃供應商2家；累計精準摸排、分類整治散亂污企業12791戶。落實裁減落后產能“四法一政策”，共裁減平板玻璃落后產能98萬份量箱，鋼鐵行業落后產能2萬噸，紡織行業落后產能450噸。經濟效益持續晉陞，2020年，全市1607家規模以上工業企業營業支出6255.8億元，同比增長4.7%，較2015年增長44.2%；實現利潤總額436.0億元，同比增長46.9%，較2015年增長1.3倍。

9．融會程序持續加速。西安國際互聯網數據專用通道建成并投進應用，5G網絡建設程序加速，累計建設5G基站14928個，西安工業云平臺上線運行，安排SaaS產品的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大81個，平臺注冊總用戶15190個，工業和信息化融會加倍深刻。制造業向服務型制造轉型成效顯著，累計新增智能制造及服務機構試點示范企業48戶。初步構成涵蓋6年夜軍工行業、5種包養網形態彼此配套、聚集3年夜效能的“653”央地融會發展格式。

（二）存在的重要問題

總體來看，“十三五”期間，我市工業經濟規模不斷增年夜，綜合發展程度持續進步，對國平易近經濟正向拉動感化日益顯現，但依然面臨不少困難和問題。

1．工業經濟總量不年夜。支柱產業不夠強不夠年夜，區縣工業體量廣泛較小，龍頭企業少，規模以上企業未幾，規上工業增添值包養條件總量僅為副省級城市均勻規模的1/2擺佈，工業增添值占GDP比重較低。

2．企業發展不夠平衡。行業發展和年夜中小企業發展不平衡，龍頭骨干企業發展趨勢不夠強勁，多年來重要依賴裝備制造業支撐工業“殘山剩水”。

3．產業配套不夠完美。重點產業鏈存在產業鏈單薄和缺掉環節，部門支柱產業龍頭企業當地配套率低，企業協同發展程度不高。

4．工業投進占比不高。工業投資占全社會投資比重缺乏30%，工業招商引資任務需進一個步驟加強。技術改革投資占工業投資比重堅持在20%擺佈，遠低于其他同類型城市。

5．創新主體結構不優。研發投進以科研、軍工院所為主，規模以上工業研發（R&D）經費投進占比為30%，有研發活動企業占比為32.4%，企業自立創新活氣缺乏。

6．要素設置裝備擺設不夠完美。工業項目用空中積占比不高，工業用電電價較高，夏季氣荒現象頻發，產業人才緊缺，年夜項目缺乏專項基金支撐，創新研發項目缺乏風險投資，社會資本參與度不高，企業融資渠道單一問題較為凸起，基礎設施及要素保證有待進一個步驟完美晉陞。

二、“十四五”時期面臨形勢

“十四五”時期，我國經濟發展進進新階段。基于經濟下行、增速換擋、結構調整、動能轉換新常態，我們在面臨穩增長、調結構、防風險等多重挑戰時，也迎來了國內外產業分工格式重塑的歷史機遇，依照國家“加速構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式”的發展戰略，機遇挑戰并存，機遇年夜于挑戰。

（一）從國際看，“十四五”時期世界工業將進進“年夜變革”階段。當當代界正處于百年未有之年夜變局，以物聯網、年夜數據、機器人及人工智能等技術驅動的第四次工業反動推進社會生產方法變革，同時新冠肺炎疫情、中美貿易摩擦、世貿組織墮入危機等全球經濟不確定性原因陡增，第三次全球化海潮步進深度調整階段，對我國工業經濟發展形式、格式、位置產生嚴重影響。一是全球產業格式和供應鏈設置裝備擺設面臨深入調整。新冠肺炎疫情在全球范圍內暴發，對世界經濟形成嚴重沖擊，產業區域化在必定水平上取代全球化將越來越成為現實和能夠。一批發展中國家展現出強勁增長的勢頭，這些國家對于基礎設施建設所需的鋼鐵、建材等基礎原資料與鐵路、發電設備、生產裝備，以及居平易近生涯所需的改良性消費品的需求將會疾速增長，我國在這些領域都具有很強的國際競爭力。二是新一輪科技反動和產業變革深刻推進導致傳統制造業發展形式面臨改造。新一代信息技術、新動力、新資料、性命科學為代表的新工業反動在全球范圍蓬勃興起。云計算、年夜數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、區塊鏈、虛擬現實/增強現實、量子計算等數字技術是技術創新和產業轉化最活躍的領域。新科技的加速成熟和產業轉化正在對世界各國經濟結構和全球價值鏈分布產生深入影響。西安與“一帶一路”沿線國家的產能一起配合不斷深化、程度不斷進步，隨著“一帶一路”沿線國家經濟增長和支出程度持續晉陞，這些國家對工業產品的強年夜需求也將強勁拉動我市相關產業的發展。

（二）從國內看，“十四五”時期我國工業將進進高質量發展階段。黨的十九年夜明確提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。十九屆五中全會明確了“十四五”時期和到2035年的重要發展目標，推動高質量發展是確定發展思緒、制訂經濟政策、實施宏觀調女大生包養俱樂部控的最基礎請求。高質量發展具體到我國的工業和信息化領域，重要涵蓋三個方面：一是工業發展增速應穩中求進。即在堅持公道增長速率的條件下，在增長動力和發展方法轉換基礎上實現中高速增長。二是工業產業結構應持續優化。即促進各類產業公道、優化設置裝備擺設，通過鞏固傳統產業優勢，強化優勢產業領先位置包養網，抓緊布局戰包養網略性新興產業、未來產業，構建現代化產業體系。三是發展形式應不斷創新。即從要素驅動轉向效力驅動和創新驅動，從單一企業、單一產業競爭轉向產業鏈供應鏈競爭，從出口為主轉向以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式。國內工業高質量發展的形勢為西安制造業“換道超車”創造發展契機。我市無望在原有優勢產業基礎上，捉住新科技反動和產業變革發展機遇，以創新引領發展新興產業，以智能制造重塑傳統產業，建設現代化產業體系。

（三）從全市看，“十四五”時期我市工業將進進先進制造業疾速發展階段。2020年4月，習近平總書記來陜考核并發表

主要講話，為我市工業發展指明了標的目的。一是發展標的目的明確。習近平總書記在視察時指出：“要把重點放在推動產業轉型升級上，把實體經濟特別是制造業做實做強做優，構建具有陜西特點的現代產業體系”“要圍繞產業鏈安排創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，促進科技、金融、產業、人才有機結合”。二是政包養策機遇疊加。黨中心陸續出臺《關于新時代推進西部年夜開發構成新格式的指導意見》《黃河道域生態保護和高質量發展戰略》，省委省當局出臺《關于建設西安國家中間城市的意見》，省市協力推動西安都會圈和關中城市群發展，相關戰略以及政策的深刻實施使我市政策紅利不斷釋放。三是產業強市構成共識。依照習近平總書記來陜考核主要講話精力，市委、市當局把做年夜做強工業經濟放在追趕超出的重要地位，著眼推動工業高質量發展邁出更年夜程序，提出了現代產業體系和先進制造業強市建設獲得衝破性進展的發展目標，特別是2020年設立了西安市著力發展實體經濟建設先進制造強市任務領導小組，相繼出臺了《關于加速建設先進制造業強市的實施意見》《進一個步驟晉陞產業鏈發展程度的實施意見》等一系列政策文件。市委、市當局的各項嚴重決策，為我市制造業高質量發展供給了無力的政策支撐和組織保證，全市高低構成了產業強市共識。

第二章 總體請求

一、指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真貫徹落實習近平總書記三次來陜考核主要講話主要唆使，落實陜西省和西安市黨代會精力，以經濟結構加倍優化、創新才能不斷加強、質量效益顯著晉陞為目標，緊緊圍繞“六個打造”，加速建設現代產業體系，支撐產業壯年夜和產業鏈程度晉陞，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，實現制造業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化，將西安建設成為輻射西部、包養管道面向全國、具有全球競爭力的產業創新基地和先進制造基地，奮力譜寫西安工業經濟新時代高質量發展新篇章。

二、基礎原則

（一）堅持創新驅動，培養新動能包養留言板。捉住新一輪科技反動和產業變革的歷史性機遇，以培養壯年夜新動能為重點，激發創新驅動內生動力。促進產業鏈創新鏈雙向融會，加速構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融會的制造業創新體系。充足發揮西安科技資源優勢，加速科技結果運用推廣，為制造業創新發展增加新動力。

（二）堅持協調推動，優化新格式。依照區域協調、集群發展的思緒，堅持一起配合共贏理念，充足發揮比較優勢，實現區域優勢互補，進一個步驟優化區域分工和產業布局，著力衝破工業和信息化區域發展不服衡、產業發展不充足的難點，積極構建工業和信息化發展新格式，更有用、更穩定、更高質量地推進我市工業和信息化高質量發展。

（三）堅持綠色發展，構建新形式。圍繞資源動力應用效力和清潔生產程度晉陞，以傳統工業綠色化改革為重點，以綠色科技創新為支撐，貫徹落實國家“碳達峰”“碳中和”戰略目標，加速構建綠色制造體系，鼎力發展綠色制造產業，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈周全發展，樹包養立健全工業綠色發展長效機制，盡力構成我市工業和信息化可持續發展的新形式。

（四）堅持開放帶動，拓展新空間。充足發揮西安地緣優勢，深度融進國家“一帶一路”建設，拓展西安工業和信息化領域對外開放新空間。發揮包養軟體自貿區“試驗田”感化，解決企業實際需求，服務實體經濟，擴年夜開放發展。繼續加年夜與關中平原城市群各市區的務實一起配合，加速構成以國家中間城市引領城市群發展、城市群帶動區域發是縮成一團，微弱地哼叫著。展新形式。

（包養網五）堅持融會發展，培養新業態。圍繞兩化融會、兩業融會和央地融會，積極培養工業經濟發展新業態。繼續深刻推動工業化和信息化融會發展，以工業互聯網帶動智能制造、以智能制造帶動新型工業化和數字經濟發展。加速工業互聯網創新，實現制造業數字化轉型和高質量發展。加速推進先進制造業和現代服務業融會發展，以年夜企業、骨干包養網企業為主體，以需求為導向，通過制造的服務化和服務的制造化等路徑，延長和晉陞價值鏈，實現從生產型制造向服務型制造轉變。促進當地企業和駐地央企加強一起配合，晉陞“央地”配套才能，培養發展一批專業化配套企業。

台灣包養網

三、發展目標

聚焦建設全國一流的先進制造業基地，打造支柱產業多元并進、新興產業疾速發展、生產性服務無力支撐的先進制造業體系，實現產業強、企業強、創新強、brand強、融會強的發展目標，全方位進步工業和信息化發展程度，推動西安經濟高質量發展。

表1 西安市“十四五”工業和信息化高質量發展規劃重要目標

表2 西安市“十四五”支柱產業、新興產業、生產性服務業發展目標

第三章 發展重點

一、做年夜做強支柱產業

聚焦產業強、企業強、創新強、brand強、融會強“五強”目標，做強電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新資料新動力制造、食物和生物醫藥等6年夜支柱產業，凸起支柱產業焦點位置，明確發展標的目的和目標。

（一）電子信息制造產業

1．集成電路。依托三星、美光、華天、奕斯偉等企業，充足發揮陜西半導體先導技術中間等專業機構感化，積極發展集成電路設備及資料研發生產、集成電路制造和封裝測試產業。依托西安克瑞斯、紫光國芯、西岳電子、源杰半導體等企業，加速推進網絡通訊、存儲器、傳感器、物聯網等專用芯片的設計與產業化，持續晉陞西安集成電路設計規模和程度。整合現有科研院所及高校資源，聯合芯片設計和制造企業，積極推進SiC、GaN等第三代半導體技術研發和產業化。

2．智能終端。依托比亞迪電子、中興通訊、創維、華勤等企業，積極引進關鍵芯片、攝像頭、天線、觸控面板等相關配套企業，做年夜智能終端產業規模，加速構建更為完美的智能終端產業鏈供應鏈。發揮華為西安研發中間產品研發優勢，加速智能終端焦點技術和產品研發，發展新一代智妙手機、可穿著設備、車載智能設備、家用智能終端、虛擬現實設備等智能終端產品和設備。

3．電子元器件。依托西京公司、西安炬光、西安派瑞、中航富士達等企業，鼎力發展滿足高端裝備、應用電子、物聯網、新動力汽車、新一代信息技術需求的焦點基礎元器件。衝破微機電系統（MEMS）微結構加工、高密度封裝等關鍵個性技術，加速傳感器產品開發和產業化，開發下一代電力電子器件，支撐典範領域推廣應用。加速針對移動終真個新型電連接器、毫米波射頻同軸連接器的研發，盡快實現產業化。

專欄1：電子信息制造產業發展標的目的

集成電路：布局第三代半導體生產線，重點引進8/12英寸硅襯底生產線，謀劃引進6英寸SiC襯包養甜心網底和8英寸Si基GaN內涵片生產線，引進光掩膜、高純濺射靶材、濕電子化學品、特種氣體及封測資料與設備、刻蝕設備、薄膜沉積設備等資料企業和設備廠商。智能終端：以整機制造為牽引，晉陞智妙手機設計研發才能，做年夜智妙手機產業規模，強化專用芯片、高端機殼、顯示屏、電源、攝像模組、基礎元器件等配套才能。重點發展面向家庭應用的服務機器人，延長發展面向智能制造、特種作業等應用領域的工業機器人、特種機器人，晉陞智能機器人自立研發和規模量產才能，完美關鍵零部件、把持系統、集成應用等配套。電子元器件：推動電子真空管、連接器、電感器、電容器及光纖光纜、電子儀器儀表等基礎元器件轉型升級發展，加快電子元器件向片式化、超微化、數字化、智能化和綠色化演進，加速推進新型敏感元件、新型電聲元件、柔性電路板、新型顯示等新型電子元器件研發和產業化。

（二）汽車產業

1．新動力汽車。依托陜汽、比亞迪、吉祥等企業，重點發展新動力商用車、轎車、SUV等整車制造。支撐比亞迪圍繞新動力汽車開發新產品，持續鞏固優勢位置。支撐陜汽在渣土車、渣滓清運車等領域開展純電動汽車研發，不斷占領新的市場。引導整車企業開展氫燃料汽車技術研發與產業推廣應用，支撐氫燃料電池關鍵資料與重點技術研發，布局氫燃料發動機、把持系統、電堆、質子交換膜等標的目的重點項目。鼓勵延長、陜煤、華秦等企業，在制氫裝備方面深刻研討，打造制氫、儲氫、運氫和氫能應用產業體系。支撐吉祥加速混雜動力版、純電動版“星越L”產品布局，不斷晉陞市場競爭力。

2．節能汽車。依托陜汽、吉祥等企業，加強先進內燃機、油電 TC:sugarpopular900

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“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。”對口支援西藏是黨中央作出的重大戰略決策。1994年以來，先后有10批近1.2萬名援藏干部人才奮戰在高原各地。從經濟援藏、產業援藏、科技援藏、就業援包養情婦藏、扶貧援藏等，到包養甜心網包養醫療、教育人才“組團式”援藏；從給資金、建項目的“輸血式”幫扶，到產業培育、技術支持、人才培養等的“造血式”幫扶……他們扎根雪域高原，一茬接一茬、一代接一代揮灑智慧與汗水，用實際行動詮釋了使命與擔當。

在全國對口援藏30周年之際，本版推出特別策劃，講述援藏干部人才與當地干部群眾共同奮斗的故事，感受中國式現代化在世界屋脊創造的人類發展奇跡。

——編者

桃花盛開游客來

本報記者徐馭堯

“每年桃花節，村里許多游客說話都帶著濃濃的廣東口音。我們作為土生土長的嘎拉村人，聽著分外親切！”西藏林芝市巴宜區嘎拉村村委會副主任尼瑪多吉說。

嘎拉村，這個位于318國道旁的小村落，每到春天都會迎來最熱鬧的時刻。漫山遍野的桃花燦若云霞，來自天南海北的游客徜徉其間。其中，來自廣東的游客占了相當比例。

桃花村的名聲越來越響，離不開來自廣東的援藏干部人才的大力推廣。“通過地鐵專列等旅游推介方式，我們積極拓展客源市場，走生態旅游發展道路，兩地交往交流交融日趨緊密。”廣東省第十批援藏工作隊綜合辦主任，林芝市文化和旅游局黨組副書記、局長譚包養勇說。

“我們桃花源景區總面積是278畝，有1253株野桃樹。今年桃花節，全村的旅游收入有360多萬元。”尼瑪多吉介紹。

林芝桃樹都是野生樹種，結出的桃子不能食用。回想當年，不少村民琢磨著把樹劈了當柴燒。

嘎拉村黨支部書記邊巴不同意：“樹砍倒容易，再長出來就難了。”如何盤活這些桃樹？那時，城區的郊野旅游興包養價格起，村民們抓住機遇，搭建帳篷、架設景觀、組織各類文藝表演吸引游客，林芝桃花節的雛形由此而生。

為了幫助村里發展旅游，廣東省第七批援藏干部，時任巴包養條件宜區委副書記、常務副區長孫世宏多次帶著區里有關部門同志深入嘎拉村調研，提出包養網站“整合資源、村景合一、整村推進”的發展思包養軟體路。隨后，巴宜區累計籌措援藏資金600萬元、林芝市旅游以獎代補資金100萬元、巴宜區財政資金160萬元，保護嘎拉村的野山桃樹、推動基礎設施建設。

施工時正好趕上林芝的冬天，嘎拉村村民給施工隊員送來熱氣騰騰的酥油茶，讓隊員們心里暖融融的。半年過去，村里鋪上硬化路、建起停車場，村容村貌大幅改善，嘎拉村成了名副其實的“桃花源”。

2015年春天，嘎拉村迎來了全新的桃花節，“桃花村”的名聲不脛而走。第二年，嘎拉村桃花節旅游收入就突破100萬元。越來越多的游客遠道而來，只為一睹桃花盛景。

一座村莊，連接起相隔數千公里的廣東和西藏。“咱們和廣東的情誼，就像江水一樣綿綿不絕。”尼瑪多吉感慨。

【延伸閱讀】

近年來，西藏經濟增速位居全國前列，在中央包養網支持下著力推動重要世界旅游目的地建設，拉薩雪頓節、日喀則珠峰文化旅游節、山南雅礱文化旅游節、林芝桃花節等成為響亮的旅游品牌。2012年至2022年，年接待游客從1058.39萬人次增加到3002.76萬人次，年旅游收入從126.48億元增加到407.07億元，增長約2.2倍。

小小驛站暖人心

本報記者瓊達卓嘎

西藏拉薩市城關區魯固社區黨群服務中心，幾名老人坐在落地窗前愜意聊天。近100平方米的嶄新大廳里，閱讀區、就餐休包養網VIP息區、兒童娛樂區等一應俱全。

有時候，附近學校的家長來不及接孩子，小朋友就來這里寫作業；外地游客來這里歇腳，工作人員會提供吸氧、飲水等暖心服務。

去年，這座北京投資援建的黨群服務中心正式投入使用，如今已成為社區群眾的溫暖驛站。“我們提供雨傘、微波爐、縫紉機等免費使用服務。群眾遇到困難，第一時間來我們這里包養俱樂部尋求幫助。”魯固社區居委會主任索朗江村說，依托這個平臺，社區推動形成黨建引領、黨員帶頭、群眾參與的基層社會治理新格局，打通服務群眾的“最后一公里”，讓居民真切感受到基層治理的溫包養行情度。

北京援藏干部，城關區委常務副書記、常務副區長李崢還記得臺灣包養網，援建前，有一部分黨群服務中心不但設施陳舊，而且遠離群包養故事眾日常活動空間，辦事不方便。

2023年起，北京持續投入援藏資金750萬元，完成了轄區內62個黨群服務中心的改造和建設。新的黨群服務中心干凈整潔，都選址在群眾活動密集的區域，力求最大程度吸引往來黨員和群眾。

如今，許多黨群服務中心已經成為周邊黨員和群眾活動的中心，并依托獨特空間優勢開展活動——靠近學校的，為接送孩子的家長提供臨時服務；靠近工程項目的，為拉薩務工人員提供休息空間。

“不但要建起來，更要用起來。”北京援藏干部、拉薩市城關區發改委副主任鄧巍說，城關區組織街道和社區工作人員到北京學習服務管理，不斷夯實基層治理基礎；同時，引進北京建設社工體系的經驗，完成了城關區78個村（社區）社工體系的初步搭建。去年，拉薩市城關區累計招聘了超過900名社工，充實到基層治理一線，積極參與社區的各項工作，了解居民需求，解決實際問題。

“西藏正處于包養網單次城鎮化發展的加速期，這對基層治理提出了更高的要求。在雙方干部的持續努力下，本地社會治理水平正在不斷提高。”拉薩市城關區委組織部副部長劉團飛說。

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西藏創新社會治理機制，制定出臺全區市域社會治理現代化試點工作聯系點工作方案、鄉村治理領域專項整治實施方案等，綜治中心和“智慧城市”“智慧邊防”建設加快推進。在城鄉村居、社區廣泛開展“雙聯戶”服務管理和“創先爭優強基礎惠民生”活動，引導群眾廣泛參與社會治理，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

夢想種子發新芽

本報記者鮮敢

“師傅，每個螺絲都要擰緊，都是孩子們用的，穩穩當當才安全。”西包養藏昌都市實驗小學教學樓里，校長呂鵬叮囑正在組裝新書架的工人。

呂鵬是來自天津的援藏干部。2022年7月，與他一同來到學校的，還有14名天津“組團式”援藏教師，涵蓋了學校幾乎所有教學科目。

“師父不僅帶來了先包養網進的教學經驗，還有專注教研的職業精神。”剛剛在西藏自治區首屆小學語文青年教師教學展示觀摩活動中獲得一等獎的年輕教師李佐倩說。她口中包養甜心網的“師父”，正是她的指導教師、天津援藏教師鄭潔穎。

為提升優質教育資源覆蓋面，歷批次天津“組團式”援藏教師在昌都市實驗小學開設公開課、示范課60多節，到昌都市11縣（區）送教送培200余人次；圍繞“青年教師—骨干教師—專業教師”人才階梯培包養養鏈，援藏教師與本地教包養情婦師結成了師徒幫扶對子，互幫互助，提高教學水平。

援藏教師的到來，還為孩子們打開了新窗口，播下美好與夢想的種子。

天津援藏教師趙加彬最近總是樂呵呵的。他帶領的昌都市實驗小學手球隊，在包養網dcard暑期參加了天津的手球夏令營，6場激烈的比賽后，取得了第二名的好成績。

作為前國家隊隊員，趙加彬把手球運動帶到了昌都。由他牽頭組建的西藏第一支青少年手球隊，在業內小有名氣。“孩子們身體素質好，又肯拼搏，好好培養，未來充滿希望！”趙加彬滿懷信心。

不光是手球隊，近年來，援藏教師包養甜心網團隊還在學校成立無人機興趣小組，開設了飛行原理、無人機編程等有趣的課程，深受孩子們歡迎。

除了校內生活，援藏教師們還努力帶著孩子們走出西藏，增長見識。2023年11月，在天津援藏工作隊協調下，昌都市實驗小學四年級的小學生崗達卓瑪和3名同學一起前往天津市和平區四平東道小學，開展了包養網為期一周的研學之旅。

“白天一起學習，放學后跟隨結對伙伴回家，同吃、同住、包養女人同學習，兩地孩子增進了了解和友誼。”天津援藏干部、昌都市實驗小學副包養感情校長郎靜說。

直到現在，崗達卓瑪還經常和自己結對的小伙伴視頻聊天，倆人總有說不完的話。

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2012年至2022年，國家累計投入西藏的教育經費達2515.06億元，現有各級各類學校3409所，已形成比較完整的現代教育體系，建立起全學段學生資助體系。第七次全國人口普查數據顯示，西藏每10萬人中擁有大學文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人，新增勞動力人均受教育年限提高至13.1年。

醫療服務送高原

本報記者瓊達卓嘎

“又能看見了！”取下紗布的那一刻，71歲的扎珍老人熱淚盈眶。她緊緊握住大夫龍潭的手，連聲感謝。

47歲的龍潭是陜西西安市第一醫院的主任醫師，2023年參加了援藏醫療隊，來到西藏阿里地區人民醫院從事眼科臨床工作。

扎珍老人上門求診時，龍潭剛到阿里，還沒從缺氧的不適中緩過勁來，就馬上投入診療。通過詳細檢查，他發現患者得的是罕見的角膜疾病，需要進行角膜移植手術。甜心寶貝包養網

醫院迅速組建了一支由援藏醫生領銜的專家團隊，憑借先進的醫療技術和豐富的臨床經驗，順利完成了當地首例角膜移植手術。

“我給您買了副墨鏡，是保護眼睛的，以后出門一定戴好。”臨近出院，龍潭帶著小禮物來到扎珍老人床前，反復叮囑。

高原地區紫外線輻射強，角膜疾病的發病率較高，不少人未得到及時醫治。

作為對口支援阿里的省份之一，30年來，陜西先后選派1包養條件0批283名“組團式”醫療援藏人才和290名三級醫院對口幫扶醫療人才，幫扶阿里地區8所醫院，并推動陜西省人民醫院等11家三甲醫院與阿里地區人民醫院簽訂“以院包科”協議，著力打造多個重點科室。這些年來，阿里地區人民醫院科室增加了30多個，醫療救助水平得到了大幅提升。

援藏一年間，龍潭帶領團隊實施白內障手術200余例，無一例發生嚴重術后并發癥。為了將優質醫療資源留在當地，援藏醫生“傳幫帶”也成了慣例。阿里地區人民醫院眼科醫生次仁頓珠就是龍潭的第一個徒弟。

“去年我開始跟著龍老師進修。”次仁頓珠說，“他手把手教我做手術，傳授診療技巧和經驗，讓我的專業知識和技能有了極大豐富和提升。”

在陜西省“組團式”醫療援藏的參與下，阿里地區開展了眼科普查，針對相關病癥進行科普和宣教，農牧民群眾對多種疾病的預防意識明顯提升。

一批又一批的援藏醫生，用專業知識和診療技能為高原患者帶去了光明與希望。

【延伸閱讀】

涵蓋基本醫療服務和婦幼保健、疾病防控、藏醫藥等公共衛生服務體系全面建立，援藏省市助力受援地成功創建6家三級甲等醫院，幫帶1165個醫療團隊、3192名本地醫療人員，填補2219項技術空白。人均預期壽命提高到72.19歲，包蟲病、大骨節病等地方病和先天性心臟病、白內障等常見病得到有效控制和消除。

昔日戈壁變綠洲

本報記者鮮敢

西藏日喀則市南木林縣的雅魯藏布江畔，近50公里的道路兩旁，樹木蔥郁、綠意盎然，讓人難以想象這是在海拔近4000米的高原腹地。

20多年前，山東濰坊第一批援藏干部來到南木林縣的時候，整個縣城沒幾棵像樣的樹。風吹石頭跑，地上不長草，氧氣吃不飽，惡劣的自然環境嚴重影響了全縣各族群眾生產生活。

南木林縣風沙大、蒸發量大，土壤中卵石、礫石多，水分、養分流失嚴重，種樹極難存活。為了改善生態環境，濰坊第二批援藏干部建設了第一座濰坊林卡公園，讓綠色走進了南木林縣城。

2008年，濰坊第三批援藏干部進駐后，從植樹造林入手開展生態援藏。他們與南木林縣委縣政府共同多方征包養網評價詢林業專家意見，在全縣實施三年造林綠化工程行動，科學制定栽樹方法，栽下柳樹、楊樹10萬余棵，同時加強后期管護，樹木成活率達到80%以上。

“誓將臺灣包養網荒灘變綠洲”。援藏工作組通過實地調研，在雅江北岸規劃了80平方公里的生態示范區，形成集牧草種植、畜牧養殖、特色加工、生態休閑于一體的綜合性開發區。

經過援藏干部與當地干部群眾的接續奮斗，到2024年，示范區栽植柳樹、楊樹等苗木288萬株，完成造林4萬畝，建設綠色走廊林網、水渠100公里，形成了集沙地、濕地、草地、樹林等自然景觀于一體的生態建設大格局。

環境好了，群眾也走上了致富路。示范區周邊5000余畝荒地成為良田，兩萬余畝耕地得到充分保護，土豆、青稞、油菜等主要作物包養產量大幅提升。新一批濰坊援藏干部又在縣城周邊的荒山上種下了40畝榛子樹，進入盛果期后，每年將為當地群眾增加收入10余萬元。

據氣象部門統計，自開展植樹造林和防沙治沙工程以來，示范區周邊風沙次數減少了1/3，含氧量提高了5%，空氣濕包養價格ptt度增加了10%。風沙小了、山川綠了、環境美了，昔日的戈壁荒灘變成了如今的生態綠洲。

“一茬接著一茬干，我們將不斷擴大綠色面積，不斷完善水利設施，不斷提升管護水平，用心用情用力守護好這片雪域高原的‘塞罕壩’。”濰坊市第八批援藏工作組領隊，南木林縣委常務副書記、常務副縣長李連平說。

【延伸包養軟體閱讀】

2018年以來，西藏累計落實山水林田湖草沙冰一體化保護修復資金49.33億元。建立覆蓋森林、濕地、草原、水生態等領域的生態保護補償機制。2016年至2022年，年均為群眾提供生態保護崗位53.77萬個，累計兌現生態補償資金126.37億元。大力發展生態產業和碳匯經濟，帶動群眾綠色就業創業。

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綠色技術買賣市場變得紛歧樣了包養網。

2021年5月，國家綠色技術買賣中間揭牌成立，好像架起一條“綠色絲綢之路”，推動先進綠色技術買賣，激發以市場為導向的綠色技術市場研發活氣。在年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新的政策佈景下，市場對綠色技術買賣的認識越來越深入，綠色買賣基礎設施也越來越完美。市場認知、建設基礎和發展標的目的無一不在明示著綠色技術買賣的黃金時代即將來臨。

從技術買賣到技術服務

在國家綠色技術買賣中間副主任賀沛宇的辦公室內，開放式書架的第一層放著一個雙肩包——他剛從甘肅省白銀市回來。

白銀市位于甘肅省中部，‌是一座因礦得名、‌因企設市的城市。白銀有色集團股份無限公司的前身白銀有色金屬公司，成立于1954年，是我國“一五”時期156個重點建設項目之一，被譽為共和國有色金屬工業的“長子”，曾為新中國有色金屬工業和處所經濟社會見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯發展作出主要貢獻。進進“十四五”時期，白銀有色公司也在尋求高質量發展的轉變，正以高端化、智能化、綠色化為最基礎標的目的，加速推進產業轉型、結構升級。

賀沛宇此行前去白銀市，恰是受‌白銀有色公司委托，對其下屬銅業公司、東南鉛鋅冶煉廠、第三冶煉廠等開展整體能效診斷。當地當局盼望國家綠色技術買賣中間能夠從生產工藝、用能設備、公輔系統、可再生動力替換、治理晉陞等方面綜合提出節能改革建議，支撐企業綠色轉型。

一個技術買賣的平臺，為何能被重點企業寄予“轉型顧問”的厚看？謎底躲在綠色技術買賣市場的轉變中。

2023年頭，浙江省動力局委托國家綠色技術買賣中間等機構單位對浙江省1000噸標準煤以上的重點行業開展能效診斷，幫助企業梳理改革需求，婚配綠色技術與節能產品，國家綠色技術買賣中間累計為200多家重點企業供給節能降碳綠色技術集成應用成套解決計劃。這次偶爾的機會，不僅讓國家綠色技術買賣中間意識到了綠色技術買賣“前半篇文章”的主要性，也讓更多市場主體看到了國家綠色技術買賣中間的價值。

“現在的綠色長期包養技術買賣不克不及僅逗留在技術買賣上，更需求關注技術服務。”賀沛宇說。技術供需雙方婚配的精確性，始終是影響綠色技術轉化率的焦點問題。國家綠色技術買賣中間運營三年來，上架了3728項綠色技術，并進行了較為細致的分類，盡管這般，仍有不少需求方難以自立選擇到適合本身的綠色技術。

“這重要是供需雙方信息差的問題沒有獲得最基礎解決。”賀沛宇認為。為此，國家綠色技術買賣中間組建了一個近千人的綠色技術專家智庫，為企業進包養網推薦行能效問題的前置診斷，并在平臺上婚配合適的綠色技術，從而晉陞市場對綠色技術買賣的信念。此次白銀之旅，國家綠色技術買賣中間恰是與清華年夜學包養、浙江年夜學等高校和科研院所的包養網17名專家一同前包養網dcard去的。

與剛“出道”時綠色技術“淘「還沒有。」包養網車馬費寶網”的定位比擬，現在的國家綠色技術買賣中間更像包養是一家“三甲醫院”，能夠為企業供給專業的“看病”和“治病”服內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛務。這種買賣服務形式不輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名僅促進了產學研單位對市場的懂得，還有助于他們更有針對性地研發和完美綠色技術。

像白銀有色公司這樣找上門來做“綜合體檢長期包養”的，這兩年其實并不少。據清楚，四川樂山、江蘇南通、甘肅定西等地正與國家綠色技術買賣中間聯繫綠色技術晉陞城市計劃。

“從最基礎上來說，是市場對綠色技術的認識晉陞了。現在越來越多市場主體意識到，綠色技術改革是一項綜合性很強的任務，一項項開展技術改革，不僅效力低甜心花園，且見效慢，傳統企業轉型往包養故事往需包養管道求的是整體改革。”國家綠色技術買賣中間主任金仁云說。國家綠色技術買賣中間也計劃聯合21世紀議程治理中間，推動綠色技術服務城市可持續發展。

“綠色技術的焦點在于示范引領，我們可以通過打造標桿案例，構成一套可復制、可推廣的形式，實現一地創新多地應用，不斷擴年夜綠色技術的影響力，從而有用推動中國綠色高質量發展的進程。”金仁云表現。

綠色技術買賣市場日益完美包養俱樂部

回憶當時，成立國家級綠色技術買賣中間是國內外形勢配合推動的結果。

看國內，2020年，中國提出碳達峰和碳中和目標，努力于構建綠色低碳循環發展的經濟體系，并發布了一系列頂層設計文件，明確包養合約了發展目標。看國際，綠色技術領域正在成為全球工業反動和科技競爭的主要新興領域，并將其作為實現可持續發展和應對氣候變化的關鍵。尤其是對于有出包養網站口需求的企業而言，綠色技術不僅能夠下降本錢、進步效力，還能滿足國際環保標準，增強全球市場競爭力。但是，技術的非標性和暢通性缺乏導致了供需雙方難以有用婚配的窘境。

在此佈景下，國家發改委批復批準以國網浙江雙創中間為主體，設立國家綠色技術買賣中間，為綠色技術供給一個發布、咨詢、洽談和買賣的平臺，引導和加快以市場化為導向的綠色包養一個月價錢技術領域發展。

綠色技術指的是節能減排、防治淨化、改良生態的創老手段，涵蓋節能環保、清潔生產、清潔動力、生態保護與修復、城鄉綠色基礎設施、生態農業等領域。

浙江作為“兩山”理論的發源地，加之其活躍的市場經濟，使得當地企業對綠色技術的推廣和應用需求尤為急切。此外，數據顯示，截至今朝，我國70%的綠色技術買賣與節能環保、清潔生產、清潔動力息息相關。依托動力行業的深摯佈景，國家綠色技術買賣中間自成立之初便展現出出色的技術篩選專業才能，為技術供需雙方供給精準的推廣和介紹宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，，確保了技術轉化的高效力。

這種區域特點與市場需求的緊密結合，加之市場主體對綠色技術認知的不斷晉陞，使得國家綠色技術買賣中間一“誕生”就站在了偉人的肩膀上，在短期內敏捷積累起龐年夜的綠色生態資源庫，包養網為推動綠色技術創新和應用供給了堅實的基礎。

“綠色技術買賣市場的發展恰似滾雪球，其開放性越廣，接觸面越寬，發展速率便越快，猶如葡萄藤般，構成強年夜的傳播鏈，不斷擴展影響力。”金仁云認為。

穩定且優質的綠色技術供給是運營好國家綠色技術買賣中間平臺的關鍵。國包養網家綠色技術買賣中間深化與中國21世紀議程治理中間、國家節能中間、綠色技術銀行等高能級平臺的一起配合，進行資源共享共建。今朝，在國家綠色技術買賣中間上架的3768項綠色技術中，53%源自若國家節能中間等生態一起配合方的推送，39%的上架技術源自綠色技術經紀人現場對接及走訪，8%的上架技術源自線上平臺對接。

規范的買賣流程是保證國家綠色技術買賣中間平臺公信力的關鍵。成立以來，國家綠色技術買賣中間相繼發布了《國家綠色技術買賣中間買賣規則》等19項買賣軌制包養網ppt及風把持包養度，率先提出綠色技術的買賣范圍、買賣方法和買賣法式等內容，確保買賣的依法合規及風險最小化。

現在，在多方的配合盡力下，國家綠色技術買賣中間正從一塊牌子變成了一個具有實際影響力、實際價值的國家級平臺。它以平臺之力，讓中國的鉅細企業能夠站在國家綠色技術買賣中間的肩膀上，便捷、高效地完成轉型升級。截至今朝，國家綠色技術買賣中間平臺注冊用戶數達17380人，平臺瀏覽量衝破48萬次，促進項目1380項，成交金額衝破32億元。

迎接更好的時代

但我們也要甦醒地認識到，中國的綠色技術買賣市場還在成長，還有良多問題亟待解決。

起首，綠色技術源頭活氣需求進一個步驟釋放。記者通過剖析國家綠色技術買賣中間的成交記錄發現，今朝，技術出讓比例最年夜的是平易近營企業，為38%，其次是國有企、事業單位占37%，剩余部門高校出讓技術占15%，科研機構出讓技術占10%。這裸露出國內高校和科研院地點綠色技術轉化領域的競爭力尚顯缺乏，這能夠源于其本身結果轉化才能與以市場為導向的綠色技術創新方面的短板。雖然這些機構擁有豐富的尖端科研技術和人才資源，但它們在發揮這些資源的潛力方面還有待加強。

其次包養留言板，綠色技術評價推廣機制有待進一個步驟樹立健全。綠色技術評價準則為綠色技術包養網買賣市場供給了一套標準化的評價方式，使得分歧的綠色技術在統一評判維度下進行評估與比較，促進市場的規范化和標準化。今朝，國家綠色技術買賣中間采用的是《綠色技術評價通則》團體標準，國家、省級等層面尚未樹立包養綠色技術評價的具體標準，缺少統一了了的綠色技術標準規范。這使得市場在技術評估和買賣環節中存在必定的不確定性，給甜心花園綠色技術的推廣及應用帶來了晦氣影響。需求盡快制訂和完美國家層面的綠色技術評價標準，以晉陞市場效力，助力綠色技術的安康發展。

再次，綠色技術的輻射范圍需求進一個步驟擴年夜。雖然當前國家綠色技術買包養俱樂部賣中間已對接來包養甜心網自北京、天津、上海、山東、廣西、四川等27余個省市綠短期包養色技術結果與需求，但此中85%的買賣活動仍然湊集在長三角地區，平臺還存在輻射力台灣包養網、影響力與目標定位不相適應的情況。本年6月，湖北省綠色技術買賣中間成立，將安身湖北，輻射中部，推動綠色低碳經濟創新發展。在籌備其中心的過程中，國家綠色技術買賣中間充足交通了建設經包養網驗，雙方還需進一個步驟交通溝通，更年夜范圍匯聚綠色技術領域資源，配合帶動全局綠色發展。

最后，國際業務還需求前陣子你媽還說，你都當經理了？」進一個步驟拓展。國家發改委對國家綠色技術買賣中間的平臺定位為國內國際綠色技術交通的高端平臺，但是，今朝平臺中上架的國際技術尚缺乏百分之一。我國在生態保護與修復、城鄉綠色基礎設施、生態農業等領域的綠色技術研發基礎仍較為單薄，急需引進國外相關技術解決國內面臨的挑戰。據國家長期包養綠色技術買賣中間相關負責人介紹，為加強國際一起配合，該中間正積極與南通市經濟開發區對包養接，籌劃建設江蘇南通一起配合中間（中德一起配合基地），并在摸索引進japan(日本)和韓國的優質綠色技術。國家綠色包養技術買賣中間仍需加鼎力度，優化流程，確保這些技術能夠疾速有用地服務于國內的綠色發展需求。

隨著全球對于可持續發展和環境保護意識的進步，綠色技術買賣市場正迎來疾速增長的機遇，其未來發展遠景廣闊。據國際動力署（IEA）預測，綠色技術市場預計在2019 – 2029年的研討期間，將以24.30%的復合年增長率增包養網長。2024年的市場價值為237.1億美元，預計在未來五年將達到703.7億美元。

綠色技術買賣的黃金時代即將來臨，在此之前，尚需充足審視本身，為進進更年夜的市場做好萬全準備。

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原標題：李保國：“把我變成農民，把農民包養留言板變成我”

9月17日，“太行山上的新愚公”、包養網河北農業大學教授李保國被授予“人民楷模”國家榮譽稱號。9月29日，國家勛章和國家榮譽稱號包養站長頒授儀式在包養留言板人民大會堂舉行，郭素萍代表丈夫李保國領取了“人民楷模”國家榮譽稱號獎章。

循著“人民楷模”國家榮譽稱號的無上榮光，我們再一次回顧李保國教授光輝甜心花園而又別樣的人生。

1978年，李保國考入了河北林業專科學校。三年后，畢業留校任教的他上班僅十幾天就扎入太行山區，搞起山區治理，一心要帶百姓脫貧致富。

初進太行山，他就選擇了當時包養網最窮最包養意思荒包養網ppt的河北包養網比較邢包養價格臺縣前南峪村搞起了開發試點，跟石頭山“較起了勁兒”。“要啥啥沒有，種啥啥不活”……當時的太行山，石頭多、土層薄、不涵水，水災旱災甜心寶貝包養網頻發。脫貧致富，成包養網了山區包養女人群眾的“心頭大事”。看著那一座座“石頭山”，李保國反而來了“杠頭”勁兒，把自己天天“釘”在了山上。渴了，喝口山溝里的水；餓了，啃兩口饅頭；累了，挨著大樹靠一會兒；困了，找個大石頭瞇一覺……包養情婦他和課題組起早貪黑，跑遍了山上的溝溝壑壑。

一個月后，李保國采取“山中包養造地”的辦法聚集土壤和水流取得成功。前南峪的土厚了、水多了，樹木栽植臺灣包養網成活率從原來的10%一躍達到了90包養軟體%。

李保國因勢利導，引導農民栽蘋果、種板栗。農民不會種，他舍得下“笨功夫”，面對面講、手把手教、一家一戶盯著人種……幾年下來，前南峪不僅成了遠近聞名的富裕村，還成了“太行山最綠的地方包養網”之一。

1996年9月，李保國毅然奔赴受災嚴重的內丘縣崗底村，住進了村委包養會里一間簡陋的辦公室。在與崗底村全體干部的第一次見面會上，他莊嚴承諾：不拿村里一分錢，用蘋果產業使村民們富起來包養價格ptt！為此，李保國連續9年吃住在村里，夜以繼日實踐鉆研。為了推行蘋果包養網ppt套袋技術，他自掏腰包養網車馬費包買來16萬個果袋，說“套袋減了產，賠了是我的，賺了是大家包養網ppt的。”

他創立了128道蘋果生產工序，首次實現優質無公害蘋果生產的標準化。如今僅靠種蘋果這一項，崗底村人均年收入就有3萬多元。經過李保國和團隊手把手地教技術，現在崗底村有近200名果農獲得國家果樹工技能證書。

通過廣泛調研，李保國發現當時市場奇缺的包養網是薄皮核桃，而臨城縣丘陵的自然條件最適包養網宜種植早實薄皮核桃。

多年來，李保國和團隊創新推廣36項農業實用技術，幫助山區農民實現增收58.5億元，帶領10多萬群眾脫貧致富。他還主持完成了9部教材的包養網站編寫；承擔著多門博士研究生、碩包養網單次士研究生和本科生的課程，全年達416學時；先后獲國家級、省部級數項科技進步獎和突出貢獻獎；先后帶過67名研究生，多數如愿考上了博士研究生。

2016年4月10日，李保國心臟病突發，經搶救無效包養感情不幸去世，享年58歲。

李保國臺灣包養網曾說，他一生最得意的是“把我變成了農民，把農民變成了‘我’”。李保國變成農民，贏得了農民的信任；把農民變長期包養成他，成為懂技術、能致富的農業專家。

“我想告訴保國，我們的事業后繼有人。”9月29日，郭素萍在領取了獎章后說。如今，河北農大李保國扶貧志愿服務包養管道隊對接200多個包養網dcard鄉村開展幫扶，參與師生近6萬人次。

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冬日的凌晨，山汽車零件間霧氣還未散盡。巖台北汽車零件滇和老婆起了個年夜早，吃過早飯，打掃完屋里屋外的衛生，就架起了一盆炭火，一邊烤火，一邊聊家常。

巖滇兩口兒都是傣族，家住云南西雙版納州勐海縣勐奧迪零件遮鎮曼拉村平易近小組。他們的兩藍寶堅尼零件個兒子和一個女兒在城里做燒烤和服裝生意，各自的支出也還不錯。“我們老兩口現在日子過得很舒坦，只需他們節沐日能多回來了解一下狀況德系車零件就行。”巖滇說。

這幾年，曼拉村平易近小組德系車材料發生了天翻地覆的變化，不只是巖滇一家人過上了好日子，汽車空氣芯全小組90戶村平易近家家日子都不賴，有花了幾十萬元買了新汽車的，有花了上百萬元蓋起新屋子的，還有盡力把村里的特點稻米賣到北京、上海的……就連村小組也開始揣摩，若何發展鄉村游保時捷零件玩。

幸福水箱精生涯的年夜道，這個小小的傣家寨子越走越穩。

不過，賓利零件在十多年前甚至更早的時候，這里還是一個路況未便、環境臟亂、人心不齊的處所。村黨支部書汽車材料報價記、小組長巖溫龍總結為“三難”：路難行、錢難掙、人難管。

2006年，巖溫龍上任村黨支部書記。同心專心想為寨子干點事的他，開始千方百計尋求幫助與支撐。時間一年一年地過往，寨子也Skoda零件漸漸有了變化，路通了，外出務工的人多了，冰然沒想到主房門的門閂BMW零件已經打開，說明有人出去了。所以，她現在要出去找人嗎？新屋子一棟又一棟拔地而起……本來愁容滿面的村平易近也終于顯露了笑臉。

感觸感染這些變化，巖溫龍比誰都開心。可他還是不太滿意。“雖然大師伙兒掙回來不少錢，可是村里的衛生環境、途徑規劃還是亂七八糟。”巖溫龍說，“這跟大師心中的愿景差距還年夜著呢。”

賓士零件

2016年，鎮里啟動實施漂亮鄉村建設，巖油氣分離器改良版溫龍覺得這是個好機會。可是在鎮領導調研曼拉村平易近小組時卻并不看好這里。巖溫龍回憶：“當時，汽車零件報價我就拍著胸脯跟他們說，給我3天時間，先把家“彩修，你知道該怎麼做才能幫助他們，台北汽車材料讓他們接受我的道歉和幫助嗎？”她輕聲問道。家戶戶的年夜Porsche零件門和院墻拆VW零件了。”十九年rs，他和他的母親日以繼夜地相處，相互依賴，但即便如此，他的母親對他來說仍然是一個謎。

3天后，曼拉村平易近小組家家戶戶徹底告別了年夜藍玉華先Benz零件是衝著媽媽笑了笑，然後緩緩道：“媽媽對自己的孩子是最好的，其實我女兒一點都不好，靠著父母的愛，傲慢無知門和院墻。巖溫龍說：Bentley零件“我們召開村平易近年夜水箱水會，黨員帶頭拆，給村平易近許諾，保證還給大汽車零件進口商師一個漂亮的村莊。”漸漸地，寨子的路變成了水泥路，裝上了太陽能路燈，根據規劃家家戶戶的院子多了些花花卉草……巖滇說：“感覺像住進福斯零件了城里，但又比城里美。”

現在，7年多過往汽車冷氣芯了，曼拉村平易近小組的環境美如畫。巖溫龍告訴記者：“村里整潔的環境，靠的是大師伙兒團結同心專心。當然，也有我們制訂的讓大師心服口服的村規平易近約汽車機油芯，用等了又等，外面終於響起了鞭炮聲，迎賓隊來了！軌制汽車材料治理好寨子。”

眼下走在寨子的街巷之中斯柯達零件，不時還能看到懸掛在天井柱子上的“文明家庭”“廉潔家庭”的小牌子，記錄的是這一家子的可以保家衛國。職責是強行汽車零件貿易商參軍，在軍營裡經過三個月的鐵血訓練，Audi零件被送上戰場。小故事。

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春節，中華民族最隆重的傳統佳節。當人們都在歡度春包養網站節，回家團圓的時候，有一支包養女人隊伍兵分多路，有的去往兒童福利院為孩子們送上精彩的文藝節目，帶去奶粉、糖果、玩具等愛心物資；有的走進社區，“義”寫春聯，給社區帶去了不一樣的年味兒；有的深入農村，為村民獻上有溫度、有心意、接地氣的文藝演出……

這支隊伍來自鄭州市文化志愿者服務中心，該中心于2013年由鄭州文化館發起成立，現已聚集300余支志愿隊伍，志愿者總數已超過5萬人。

鄭州文化館館長李桂玲告訴包養網ppt記者：“成立鄭州市文化志愿服務中心其實是我們文化工作的一個創新，希望能夠團結社會上廣大的文化志愿者加入到這個平臺中來，我們以普及群眾包養文化為己任，致力打造群眾文化隊伍精品工程。

利用優勢資源 開甜心寶貝包養網展文化幫扶

黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。

李桂玲率先提出“文化幫扶”。她認為，目前很多社會組織和企業在積極開展扶貧工作，很多貧困地區已經得到了生活物資幫助，但是貧困地區所需要的不僅僅是生活物資，同樣需要精神文化生活。“所以我決定利用我們鄭州文化館的自身優勢和文化資源，包養網組織藝術家、文藝骨干及藝術愛好者，到偏遠地區，到孤寡老人家里，到留守兒童家里，送去溫暖，送去‘文化’。”

　　鄭州文化館館長李桂玲（左四） 攝影 楊凱

2013年，鄭州市文化志愿服務中包養心應運而生，在鄭州文化館的大力推進和指導下包養，已吸納5萬余人，組成了300多支文化志愿服務隊伍，包括書畫、舞蹈、音樂等各行業的文化藝術愛好者以及鄭包養管道州市所有在編的文化工作者，群創公益就是志愿隊伍其中之一。

李桂玲介紹，群創公益志愿服務團隊以“百姓劇場”為基，致力于弘揚非物質文化遺產，并將其倡議的“包養網ppt民間瑰寶·記包養網車馬費憶鄭州”非遺包養條件援助計劃命名為“聽爺爺講故事”，通過不斷豐富、更新故事內容，用小包養合約故事提升小朋友對非遺的興趣，由此將中原非遺文化的種子種在孩子們的心里。

每年，群創公益還組織非遺傳承人開展數百場多種形式的公益活動，普及非遺文化和志愿服務知識，為增強文化自信、國家中心城市文化建設和鄭州精神文明包養感情建設交出包養app了一份優異的成績單。

新春走基層 文化進社區

“‘聽爺爺講故事’是鄭州文化館眾多文化志愿服務項目其中之一，我們開展的所有志愿服務項目是沒有主包養金額次、沒有輕重之分的，就像今年春節，很包養軟體多隊伍同時出發，各司其職、各盡所能，他們都很重要。”李桂玲說。

“紅色文藝輕騎兵”鄭州文化館小分隊于2018年1月15日-2月9日奔赴到汜水鎮東河南村、金水區信基文化廣場等鄉村和社區，將歌舞、快板、戲曲、小品、器樂等文藝節目送到基層，送到百姓家門口，以實際行動踐行新時代文藝工作者的職責使命。村民紛紛表示：“在家門口看節目，這個年我們過的和去年又不一樣了。”

　　村民觀看文藝演出 攝影 楊凱

李桂玲認為，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶的故園，一定要把基層包養價格ptt文藝骨干和文化志愿團隊培養起來，讓綠水青山變得有生機有活力。

“暖暖新年”迎新春送春聯活動，也是鄭州文化館策劃的一個特色活動，與“紅色文藝輕騎兵”同步進行。在鄭州文化館的統一部署下，數十名書畫家及書包養金額畫志愿者在春節期間來到高新區關莊村、登封市范寨村、新鄭市薛店鎮薛集村等村莊，為村民揮毫潑墨包養網、義寫春聯。

　　攝影 楊凱

“寫春聯貼包養春聯是中國人的傳統習俗，可現在市場上到處是千篇一律的印刷體，手寫春聯越來越少了。” 范寨村的一位村民感慨道。書畫家和志愿包養app者們顧不得休息包養網站，各顯神通，數小時過后，《萬眾同圓中國夢 全民共建小康家》等數百幅春聯貼滿了村里的每一個門墻，整個村子都是墨香。

……

文化幫扶 始于文化 不止于文化

除春節期間開展的眾多公益項目以外，鄭州文化館近年來還培育了“音樂之光志愿服務中心”、“紅月包養站長亮藝術團”、“霓裳藝術團”、“鄭聲民樂團”、“碧沙水榭管樂團”、“春蕾愛心托管”、顧家河村盤鼓隊等市、區、縣、鎮、鄉、村、社區文化志愿服務團隊，實施了“春雨工程·文化志愿服務邊疆行”包養網VIP精品志愿服務項目，打造了“送文化到基層”、“情韻鄭州”等系列文化品牌。

“我們不僅要把文化送下去，還要種下去。在把文化傳到基層的同時，我們要教會當地的文化館或組織用我們的模式，繼續把文化傳播下去，這也是我們所提倡的‘從送文化到種文化’。”李桂玲說。

2015年，在帶隊下基層的過程中，李桂玲看到一個貧困戶的單親孩子衣衫襤褸，于是為她買了新衣裳。“我可以叫你媽媽嗎？”小女孩兒包養意思的一句話讓李桂玲泫然欲泣……

李桂玲認為，“作為文化工作者要義不容辭的以普及群眾文化為己任，但同時還要做一些百姓需要的事情，我知道她需要我，所以我決定想收養她，讓她能過的好。”

近年來，“老百姓最需要的包養網ppt就是我們最想做的”這句話一直是李桂玲的座右銘。她認為，文化幫扶始于文化，但不止于文化，要力所能及的為百姓做更多的事情。堅持以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，秉承“學習雷鋒，包養網奉獻他人，提升自己”的志愿服務理念，踐行“奉獻、友愛包養、互助、進步”的志愿服務精神，推進全市公共文化服包養價格ptt務體系建設。包養甜心網

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5月2日，習近平總書記給新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市哈拉峻鄉謝依特小學戍邊支教西部計劃志愿者服務隊全體隊員回信指出：“你們響應黨的號召到西部邊疆地區教書育人，在促進當地教育包養意思事業發展、促進民族團結進步、促進興邊富民和穩邊固邊中發揮了積包養網極作用，自身也得到歷練和成長。”

謝依特小學是一所距離邊境線47公里的村級小學，近300名學生多為柯爾克孜族護邊員的子女。2022年8月，學校成為克州首個西部計劃志愿者包校支教的試點學校。當下，23名西部計劃志愿者正在這里支教。前不久，他們榮獲了2025年度中國青年五四獎章集體。本報記者采訪了4名志愿者服務隊隊員，聽他們講述在帕米爾高原貢獻青春力量的故事。

——編  者  

用生活場景講數學題的志愿者高潮

“認真講好每一堂課”

“包養甜心網羊圈里原本有多少只羊，早晨放出去多少只，晚上又回來了多少只，現在羊圈里有多少只羊……這樣的場景孩子們比較熟悉，掌握起來就比較輕松。”如今的高潮，對自己的教學方法侃侃而談，然而兩年前，她還是一個懵懂的大學生。

2023年，高潮從山西大同大學美術學院畢業前，看到了西部計劃的招募信息。“要去那么遠的地方當老師嗎？”高潮短期包養有點猶豫。她小時候在鄉村小學讀書，因為老師少，很多課程都開展不起來，“想到自己小時候的經歷，我下定了決心。”

站上講臺，二年級的孩子們乖巧地端坐著，高潮的內心更加堅定：“我先給自己定下個小目標，就是認真講好每一堂課。”

對于一些不包養好理解的算數知識，高潮借用了當地的生活場景——“上車下車”問題從孩子們熟悉的“放羊數羊”講起，教分數的原理先引入“分菜種地”的場景…包養…“盡量讓孩子們在輕松的氛圍中掌握知識包養網心得。”高潮說。

“老師，我們周末有不會寫的作業，也可以來學校問您嗎？”有個孩子問高潮。

“當然可以！”高潮和其他隊員商量后設立了“預約授課機制”，讓有需要的學生周末到校一起學習。高潮說，經過一年多的時間，二年級的數學平均分提升到80分，學校整體成績排名上升到全市前十名。

反復打磨教案、上網跟學名師視頻、向當地優秀教師求教……不知不覺中，這個懵懂的大學生逐漸成長為一名合格的教師。“教育是一項長期性的工作，但我想，講好一堂課，就是打開一扇門，只要持之以恒，就一定能幫孩子們走得更穩更遠。”高潮說。

教孩子們背包養網詩的志愿者努爾比耶·熱合曼

“帶大家感受古詩魅力”

“你好，你是來找人的嗎？”看到記者，三年級的卓若白克·買買提吐爾地熱情地打招呼。他的老師努爾比耶·熱合曼笑著說，3年前，孩子的普通話還不太好，經常自己著急包養得不行，卻又表達不出來。

努爾比耶是新疆庫爾勒人，2022年從新疆農業大學畢業后來到謝依特小學。“剛來的時候，為了提高孩子們的語文素養，我們買了很多故事書，其中有一些講古詩的書，我翻了不知道多少遍。”努爾比耶說，課余時間，她經常教孩子們背詩。“起初孩子們覺得難，但是我從簡單的教起，帶大家感受古詩魅力。”她說，“一些古詩朗朗上口，背后的小故事更蘊含著中華優秀傳統文化。”

有一次，教高適的《別董大》時，有個孩子得知這是一首送別詩，緊張地問：“老師，你要離開我們嗎？”努爾比耶愣了一下，笑著說：“明年老師還來。”

其實，隨著和學生們的相處時間越來越長，她發現孩子們離不開她，她也離不開孩子包養們短期包養，已經續簽了兩次。

努爾比耶的付出也得到了孩子們和家長的認可。“一次家訪，有位包養網單次家長送給我一條柯爾克孜族裙子，我后來給她帶去了維吾爾族的艾德萊斯絲綢。我們還相互教舞蹈，我教會了好幾個學生跳麥西來甫，我也學了一點柯爾克孜族舞蹈的動作，回家還給家里包養網推薦人跳了一下。”努爾比耶笑著說。

支教期間，努爾比耶考上了研究生、考上了事業編制，但最終都放棄了，“今年7月就到了3年最長服務期限了，再不舍也得離開了，但是會有更多的人來接替我……”

關注孩子心理需求的志愿者閆澤峰

“比給予更重要的是發現”

閆澤峰說，自己不如女包養老師心細，但在孩子們心里，他是最知心的“大哥哥”。

一個小姑娘說，有次在學校講完作業，閆老師送她回家，發現她父母都不在家，家里只有酸奶包養和馕做晚餐，閆老師就帶甜心花園她出包養留言板去“吃了頓大餐”。

另一個男孩子說，有包養段時間同學總開他玩笑，惹他不高興，閆老師就上了一堂以“如何與同學相處”為主題的班會課，包養網“那幾個同學后來跟我道歉了，現在我們都是好朋友。”

還有個小姑娘說，自己家里條件不好，閆老師買了本子和筆包養網，但不直接送給她，“老師會因為我表現好而獎勵我，理由都是些小事，我知道這是老師在關心我。”

包養網…………

通過日常觀察、定期家訪，閆澤峰及時發現孩子們的需要。“比給予更重要的是發現，你看，孩子們現在都很陽光自信，樂于表達自己的想法。”閆澤峰說。

有一包養留言板次，閆澤峰讓學生們寫下自己的心愿清單：筆、本子、字典、手包養網車馬費套……“大家的心愿都很簡單，甚至有個孩子寫的是‘希望老師健康快樂’。”閆澤峰說，他不忍心讓孩子們失望。

在當地包養網團委的幫助下，閆澤峰和隊員們利用網絡平臺，聯系公益組織，發起愛心捐贈活動。“我們把心愿清單發給公益組織，很快，他們的禮物就跨越千山萬水抵達了學校。”閆澤峰說，活動每年一次，每個學生都有包養軟體禮物，“想包養到護邊員家庭的辛苦，就覺得我們做得還不夠。”

閆澤峰說，牧忙時節，學校就成了“托兒所”，家長們常帶著馕來“托教”：“老師，讓孩子跟著你們，我們很放心！臺灣包養網”

帶隊研學的志愿者高淑賢

“幫孩子們看到更遠的世界”

下課鈴聲響了，大部分孩子都飛奔出教室玩耍，迪麗扎達·吾肉孜阿力卻坐在桌前，拿出英語課本，背起了單詞。她的班主任高淑賢說，自包養網從去年夏天參加了去北京的研學，迪麗扎達就像變了一個人，“她說要好好學習，長大了帶父母去北京看看。”

高淑賢手機里有一張照片：學生們湊在一起，踩著凳子，看墻上貼著的地圖。“我在課上講到了我的家鄉，下課后他們就去地圖上找。拍下這張照片時我就想，一定要幫孩子們看到更遠的世界。”高淑賢說。

拍下花燈，介紹傳統節日；包養網比較錄下車站夜景，展現城市發展……每次回家往返的路上，高淑賢都拍下很多照片和視頻，回來給學生們講講一路的見聞。

孩子們甜心花園的夢想五花八門，有想當宇航員的，有想當作家的，還有想當舞蹈家的……高淑賢利用AI技術給每個孩子制作了“夢想職業照”，讓大家看到自己的“未來形象”，迪麗扎達說：“看到‘實現夢想’的自己，我覺得奮斗目標更清晰了。”

去年8月，在愛心人士的幫助下，高淑賢的一個愿望終于實現了——她和另外3名老師作為帶隊老師，帶著12名學生去北京參加了研學活動。

努爾阿伊木包養網比較·阿力馬洪回憶起這次經歷，至今還很激動：“我真正地感受到了祖國是多么美麗，長城、故包養金額宮都讓我很難忘。”

讓迪麗扎達印象最深的是在北京大學看到很多正在學習的哥哥姐姐，“我一定要努力學習，將來考上一所好大學。”

高淑賢說，“一開始，有人擔心，把孩子交給剛畢業的大學生能行嗎？我們用成績給出了答案：我們可以！”

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習近平總書記強調，生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生態文明、推動綠色低碳循環發展，不僅可以滿足國民日益增長的優美生態環境需求，並且可以推動實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安的發展，走出一條生產發展、生涯富饒、生態傑出的文明發展途徑。

當局任務報告提出，持續改良生態環境，推動綠色低碳發展。代表委員表現，要進一個步驟加強淨化管理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，加速汽車材料構成綠色生產生涯方法，讓我們生涯的家園更綠更美，盡力建設人與天然和諧共生的現代化。

人不負青山，青山定不負人

四川是長江黃河下游主要生態樊籬和水源涵養地。“我汽車機油芯們強化下游意識、擔負下游責賓利零件任，加速川東南生態示范區建設，生態環境明顯改良。”四川省生態環境VW零件廳廳長王波代表說，本年將深刻打好碧水保衛戰，重點緊盯8個未達標國考斷面，力爭實現達汽車零件進口商標率100%，確保一江淨水向東流。 王波代表建議，出臺流域橫向生態保護補償激勵計劃，摸索更多務實管用的辦法，讓用水多、治水差的多付生態保時捷零件補償資金，省水、治水好的多受害，以更鼎力度水箱精保汽車零件護好長江黃河下游生態環境，筑牢生態樊籬。

當局任務報告提出，奉行渣滓汽車零件報價分類和減量化、資源化。福建福州市總工會兼職副主席侯艷梅代表建議，常態化推進渣滓分類宣傳任務，積極倡導渣滓的優勢。減量、綠色消費，深刻踐行低碳生涯、適度消費的理念。摸索樹立渣滓處理費按渣滓分類斯柯達零件質效差異化征收軌制。此外，要健全市、區、街道、社區四級渣滓分類聯動機制，強化責任人軌制，對分類成效顯著的單位、室Audi零件第區、家庭等給予激勵。

綠色發展，離不開綠色生產和綠色消費。濃縮化是洗滌行業綠色低碳發展的主要辦法之一。“今朝我國濃縮洗滌產品消費比例缺乏4%。”聯泓新資料科技股份無限公司董事長鄭月明代表建議，出臺相關政策，支撐洗滌產品濃縮化發展，引導消費者應用綠色濃縮洗滌產品。健全綠色認證和標識體系，支撐企BMW零件業加年夜“他是認汽車零件貿易商真的嗎？”研發力度。同時開展濃縮洗滌產品的科普宣傳，倡導綠色消費。

人不負青山，青山定不負人。江西撫州市委書記夏文勇代表說Skoda零件：“樹立健全生態產品價值實現機制，是踐行綠水青山就是金山Porsche零件銀山理念的關鍵路徑和具體舉措。撫州作為國家生態產品價值實現機制試點城市，近年來在生態產品確權、裴母蹙眉，總覺得兒子今天有些奇怪，因為以前，只要是她不同意的事情，兒子都會聽她的，不會違背她的意願，可現在呢？核算、評估、買賣等方面開展了積極摸索。”

“我們在實踐中，也奧迪零件碰到了生態產品價值懷抱難、變現難、買賣難等廣泛存在的難題。由于缺少全國統一的生態產品買賣Benz零件平臺，生態資源的有用暢通、讓渡、處置、變現通道難以買通。”夏文勇代表建議，健全生態產品市場買賣機制，加速樹立生態產品買賣油氣分離器改良版平臺，明確生態產品買賣品種，制訂買賣規則和軌制，摸索開展綠化增量和淨水增量等責任指標、叢林覆蓋率等資源權益指標買賣，推動生態產品價值的發現、實現和變現。

有序推進碳達峰碳中和任務

當局任務報告提出，有序推進碳達峰碳中和任務。“實現碳達峰碳中和，是一場廣泛而深入的經濟社會變革，將極年夜改變我們的生產與生涯方法。”重慶長安汽車台北汽車材料股份無限公司董事長朱華榮代表表現，要轉變發展方法，優化產業布局，加快應用綠色新技術，以綠色氣力助力實現碳達峰碳中和目標。

朱華榮代表建議，推進綠色低碳產業布局，加速發展新動力汽車、新資料等戰略性新興產業。加年夜節能減排技術改革，裁減高耗能設備，推進綠色低碳工藝技術改革，打造一批綠色聰明工廠。發揮好產業鏈“鏈長”感化，強化對產業鏈碳足跡的跟蹤，加強對供應鏈碳排放的管控。

結合“雙碳”目標和年夜福斯零件灣區的區域優勢，騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰代表提出關于加速粵港澳年夜灣區藍碳發水箱水展的看到裴母一臉期待的表情，來訪者露出了猶豫和難以忍受的表情，她沉默了片刻，才緩賓士零件緩開口：“媽媽，對不起，我帶來的不建汽車空氣芯議。

“粵港澳年夜灣區具有全國最長的海岸線和完全的陸地生態系統，同時具備紅樹林、海草床、汽車材料報價鹽沼這三年夜濱海藍碳系統，陸地產業基礎雄厚、互補性強，具有發展藍碳的得天獨厚優藍寶堅尼零件勢。”馬化騰代表建議，開展年夜灣區藍碳生態系統基礎調查與檢測，制訂戰略規劃，樹立數據網絡系統；加強陸地協同保護治理，開展固碳增匯技術研發，重建高生物量、高碳匯型水生生物群落，完美陸地碳循環和儲碳機制；加年夜對藍碳關鍵技術的科研投進。

加速新動力資料產業發展，對實現碳達峰碳中和目標具有主要意義。“今朝，全球新動力汽車、電化學儲能等行業疾速發展，動力電池、儲能電池及其下游原輔料資料市場需求爆發式增長，新動力資料產業競爭日趨劇烈。”貴州磷化（集團）無限責任公司董事長何光明代表建議，進一個步驟重視新一代動力電池產業化發展的戰略意義，制訂國家產業發展戰略，做好頂層設計。同時，支撐貴州省高質量發展新動力產德系車材料業，建設國家台北汽車零件級新動力資料制造業創新中間，德系車零件鼎力布局前沿技術研發，帶動產業創新升級。

當局任務報告指出，推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系。“今朝我國在新動力汽車領域，尚未構成系統的碳足跡政策治理體系。推動新動力汽車產業低碳發展，需求樹立和完美碳足跡核算體系。”小米集團董事長兼首席執Bentley零件行官雷軍代表建議，樹立系統的碳足跡治理體系，指導新動力汽車產業低碳發展；制訂新動力汽車全產業鏈碳足汽車冷氣芯跡核算標準及方式；樹立新動力汽車碳足跡行業數據平臺；完美碳足跡認證、評級及激勵機制。

（本報記者崔佳、王明峰、申少鐵、王玉琳、黃曉慧、申茜、趙秀芹、蘇濱 聯合制作：國民日報中心廚房藍藍天任務室）

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國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見

國辦發〔2017〕35號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　校園應當是最陽光、最安全的地方。加強中小學、幼兒園（以下統稱學校）安全工作是全面貫徹黨的教育方針，保障學生健康成長、全面發展的前提和基礎，關系廣大師生的人身安全，事關億萬家庭幸福和社會和諧穩定。長期以來，黨中央、國務院和包養金額地方各級黨委、政府高度重視學校安全工作，采取了一系列措施維護學校及周邊安全，學校安全形勢總體穩定。但是，受各種因素影響，學校安全工作還存在相關制度不完善、不配套，預防風險、處理事故的機制不健全、意識和能力不強等問題。為進一步加強和改進學校安全工作，經國務院同意，現就建立健全學校安全風險防控體系提出以下意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，包養網dcard運用法治思維和法治方式推進綜合改革、破解關鍵問題，建立科學系統、切實有效的學校安全風險防控體系，營造良好教育長期包養環境和社會環境，為學生健康成長、全面發展提供保障。

　　（二）基本原則。

　　堅持統籌協調、綜合施策。將學校安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內容，加強組織領導和協調配合，充分發揮政府、學校、家庭、社會各方面作用，運用法律、行政、社會服務、市場機制等各種方式，綜合施策、形成合力。

　　堅持以人為本、全面防控。將可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患全面納入防控范疇，科學預防、系統應對、不留死角。

　　堅持依法治理、立足長效。突出制度建設的根本性和重要性，依據法治原則和法律規定，做好頂層設計，依法明確各方主體權利、義務與職責，形成防控學校安全風險的長效機制。

　　堅持分類應對、突出重點。堅持問題導向，根據不同區域、地方以及不同層次類型學校的實際，區分風險的類型和特點，有針對性地構建安全風險防控機制，集中解決群眾關心、社會關注的校園安全問題。

　　（三）工作包養網比較目標。針對影響學校安全的突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，加強和完善相關制度、機制，深入改革創新，加快形成黨委領導、政府負包養行情責、社會協同、公眾參與、法治保障，科學系統、全面規范、職責明確的學校安包養全風險預防、管控與處置體系，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，促進社會和諧穩定。

　　二、完善學校安全風險預防體系

　　（四）健全學校安全教育機制。將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，著力提高學校安全教育的針對性與實效性。將安全教育與法治教育有機融合，全面納入國民教育體系，把尊重生命、保障權利、尊重差異的意識和基本安全常識從小根植在學生心中。在教育中要適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內容，引導學生明確法律底線、強化規則意識。學校要根據學生包養群體和年齡特點，有針對性地開展安全專題教育，定期組織應對地震、火災等情況的應急疏散演練。教育部門要將安全知識作為校長、教師培訓的必要內容，加大培訓力度并組織必要的考核。各相關部門和單位要組織專門力量，積極參與學校安全教育，廣泛開展“安全防范進校園”等活動。鼓勵各種社會組織為學校開展安全教育提供支持，設立安全教育實踐場所，著力普及和提升家庭、社區的安全教育。

　　（五）完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度。不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣。根據學校特點，以保護學生健康安全為優先原則，加強重點領域標準的制修訂工作，盡快制定一批強制性國家標準，逐步形成有關學校安全的國家標準體系。建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制，對學校使用的關系學生安全的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產品認證和自愿性產品認證規定，做好相關認證工作，嚴格控制產品質量。
包養感情
　　（六）探索建立學生安全區域制度。加強校園周邊綜合治理，在學校周邊探索實行學生安全區域制度。在此區域內，依法分別作出禁止新建對環境造成污染的企業、設施，禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所，禁止設立存在安全隱患的場所等相應要求。在學生安全區域內，公安機關要健全日常巡邏防控制度，加強學校周邊“護學崗”建設，完善高峰勤務機制，優先布設視頻監控系統，增強學生的安全感；公安交管部門要加強交通秩序管理，完善交通管理設施。

　　（七）健全學校安全預警和風險評估制度。教育部門要會同相關部門制定區域性學校安全風險清單，建立動態監測和數據搜集、分析機制，及時為學校提供安全風險提示，指導學校健全風險評估和預防制度。要建立臺賬制度，定期匯總、分析學校及周邊存在的安全風險隱患，確定整改措施和時限；在出現可能影響學校安全的公共安全事件、自然災害等風險時，要第一時間通報學校，指導學校予以防范。

　　（八）探索建立學校安全風險防控專業服務機制。積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業化社會組織。采取政府購買服務等方式，鼓勵、引導和支持具備相應專業能力包養合約的機構、組織，研發、提供學校安全風險預防、安全教育相關的服務或者產品，協助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準，組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉移安全風險等工作。

　　三、健全學校安全風險管控機制

　　（九）落實安全管理主體責任。教育部門、公安機關要指導、監督學校依法健全各項安全管理制度和安全應急機制。學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內安全管理的主體責任，對校園安全實行校長（園長）負責制，健全校內安全工作領導機構，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內日常安全管理，做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養學生強健的體魄。學生在校期間，對校園實行封閉化管理，并根包養金額據條件在校門口設置硬質防沖撞設施，阻止人員、車輛等非法進入校園。各類中小學校外活動場所、以學生為主要對象的各類培訓機構和課外班等，由地方政府統籌協調有關部門承擔安全監管責任，包養網督促舉辦者落實安全管理責任。

　　（十）建立專兼職結合的學校安保隊伍。學校應當按照相關規定，根據實際和需要，配備必要的安全保衛力量。除學生人數較少的學校外，每所學校應當至少有1名專職安全保衛人員或者受過專門培訓的安全管理人員。地方人民政府、有條件的學校可以以購買服務等方式，將校園安全保衛服務交由專門保安服務公司提供。學校要與社區、家長合作，有條件的建立學校安全保衛志愿者隊伍，在上下學時段維護學校及校門口秩序。寄宿制學校要根據需要配備宿舍管理人員。

　　（十一）著力建設安全校園環境。各地要堅持安全優先、勤儉節約的原則開展校園建設。學校建設規劃、選址要嚴格執行國家相關標準規范，對地質災害、自然災害、環境污染等因素進行全面評估。各地要建立健全校舍安全保障長效機制，保證學校的校舍、場地、教學臺灣包養網及生活設施等符合安全質量和標準。校舍建設要嚴格執行國家建筑抗震有關技術規范和標準，有條件建設學校體育館的地方，要按照國家防災避難相關標準建設。完善學校安全技術防范系統，在校園主要區域要安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統，做到公共區域無死角。建立校園工程質量終身責任制，凡是在校園工程建設中出現質量問題導致嚴重后果的建設、勘察、設計、施工、監理單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關領域。

　　（十二）進一步健全警校合作機制。各級教育部門、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協作，健全聯動機制。公安機關要進一步完善與包養妹維護校園安全相適應的組織機構設置形式和警力配置，加強學校及周邊警務室建設，派出經驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。要將校園視頻監控系統、緊急報包養合約警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺，并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接，逐步建立校園安全網上巡查系統，及時掌握、快速處理學校安全相關問題。

　　（十三）健全相關部門日常管理職責體系。政府各相關部門要切實承擔起學校安全日常管理的職責。衛生計生部門要加強對學校衛生防疫和衛生保健工作的監督指導，對于學校出現的疫情或者學生群體性健康問題，要及時指導教育部門或者學校采取措施。食品藥品監管部門對學校食堂和學校采購的用于學生集體使用的食品、藥品要加強監督檢查，指導、監督學校落實責任，保障食品、藥品符合相關標準和規范。住房城鄉建設部門要加強對學校工程建設過程的監管。環保部門要加強對學校及周邊大氣、土壤、水體環境安全的監管。交通運輸部門要加強對提供學生集體用車服務的道路運輸企女大生包養俱樂部業的監管，綜合考慮學生出行需求，合理規劃城市公共交通和農村客運線路，為學生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務。質量監督部門應當對學校特種設備實施重點監督檢查，配合教育部門加強對學校采購產品的質量監管，在學校建立產品質量安全風險信息監測采集機制。公安消防部門要包養留言板依法加強對學校的消防安全檢查，指導學校落實消防安包養甜心網全責任，消除火災隱患。綜治、工商、文化、新聞出版廣電、城市管理等部門要落實職責，加強對校園周邊特別是學生安全區域內有關經營服務場所、經營活動的管理和監督，消除安全隱患。

　　（十四）構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制。教育部門要會同有關部門研究制定學生欺凌和暴力行為早期發現、預防以及應對的指導手冊，建立專項報告和統計分析機制。學校要切實履行教育、管理責任，設立學生求助電話和聯系人，及早發現、及時干預和制止欺凌、暴力行為。對有不良行為、暴力行為的學生，探索建包養俱樂部立由校園警務室民警或者擔任法治副校長、輔導員的民警實施訓誡的制度。對實施暴力情節嚴重，構成違法犯罪的學生，公安、司法機關要堅持寬容但不縱容、關愛又嚴管的原則，指定專門機構或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處，形成積極正面的教包養女人育作用。改革完善專門教育制度，健全專門學校接收學生進行教育矯治的程序，完善專門學校管理體包養網制和運行機制。網絡管理部門發現通過網絡傳播的欺凌或者校園暴力事件，要及時予以管控并通報相關部門。

　　（十五）嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為。對非法侵入學校擾亂教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為，公安機關要依法堅決處置、嚴厲打擊，實行專案專人制度。進一步深化平安校園創建活動。建立學校周邊治安形勢研判預警機制，對涉及學校和學生安全的違法犯罪行為和犯罪團伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止發展蔓延。教育部門要健全學校對未成年學生權利的保護制度，對體罰、性騷擾、性侵害等侵害學生人身健康的違法犯罪行為，要建立零容忍制度，及早發現、及時處理、從嚴問責，應當追究法律責任的，要協同配合公安、司法機關嚴格依法懲處。

　　（十六）形成廣泛參與的學生安全保護網絡。教育部門要健全對校園內發生的侵害學生人身權利行為的監督機制和舉報渠道，建立規范的調查處理程序。有關部門要與學校、未成年人保護組織、家長加強銜接配合，共同構建對受到傷害學生和涉嫌違法犯罪學生的心理疏導、安撫救助和教育矯正機制。共青團組織要完善未成年人維權熱線，提供相應法律咨詢、心理輔導等。婦聯組織要積極指導家長進行正確的家庭教育，開展未成年人家庭保護相關法律法規宣傳，組織落實對未成年人家庭保護的法律規定。支持和鼓勵律師協會、政法院校等法律專業組織和單位，設立未成年學生保護的公益性組織，利用和發展未成年人保護志愿律師網絡，為學生維護合法權益提供法律服務。

　　四、完善學校安全事故處理和風險化解機制

　　（十七）健全學校安全事故應對機制。學校發生重特大安全事故，地方政府要在第一時間啟動相應的應急處理預案，統一領導，及時動員和組織救援和事故調查、開展責任認定及善后處理，并及時回應社會關包養網評價切。發生重大自然災害、公共安全事故，應當優先組織對受影響學校開展救援。教育部門應當指導學校建立安全事故處置預案，健全學校安全事故的報告、處置和部門協調機制。在校內及校外教育教學活動中發生安全事故，學校應當及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身安全。

　　（十八）健全學校安全事故責任追究和處理制度。發生造成包養師生傷亡的安全事故，有關部門要依法認定事故責任，學校及相關方面有責任的，要嚴肅追究有關負責人的責任；學校無責任的，要澄清事實、及時說明，避免由學校承擔不應承擔的責任。司法機關要加強案例指導，引導社會依法合理認識學校的安全責任，明確學生監護人的職責。積極利用行政調解、仲裁、人民調解、保險理賠、法律援助等方式，通過法治途徑和方式處理學校安全事故，及時依法賠償，理性化解糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為，公安機關要及時堅決予以制止。

　　（十九）建立多元化的事故風險分擔機制。學校舉辦者應當按規定為學校購買校方責任險，義務教育階段學校投保校包養方責任險所需經費從公用經費中列支，其他學校投保校方責任險的費用，由各省（區、市）按照國家有關規定執行。各地要根據經濟社會發展情況，結合實際合理確定校方責任險的投保責任，規范理賠程序和理賠標準。有條件的地方，可以積極探索與學生利益密切相關的食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險，充分發揮保險在化解學校安全風險方面的功能作用。保險監管部門要加強對涉及學校的保險業務的監督和管理，會同教育部門依法規范保險公司與學校的合作，嚴禁以學校名義指定學生購買或者向學生直接推銷保險產品。要大力增強師生和家長的保險意識，引導家長根據自愿原則參加保險，分擔學生在學校期間因意外而發生的風險。鼓勵各種社會組織設立學校安全風險基金或者學生救助基金，健全學生意外傷害救助機制。

　　（二十）積極構建學校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施，在中小學推廣建立法律顧問制度。教育部門和學包養女人校要建立健全新聞發言人制度，增強事故發生后的輿情應對能力。要發揮好安全風險防控專業服務機制的作用，借助專業機構在損失評估、理賠服務、調處糾紛等方面的包養網力量，幫助學校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關部門，探索在有需求的縣（市、區）設立學校安全事故人民調解委員會，吸納具有較強專業知識和社會公信力、知名度，熱心調解和教育事業的社會人士擔任人民調解員，依法調解學校安全事故民事賠償糾紛。

　　五、強化領導責任和保障機制

　　（二十一）加強組織領導。各地要高度重女大生包養俱樂部視學校安全風險防控工作，將學校安全作為經濟社會發展的重要指標和社會治理的重要內容，建立黨委包養管道領導、政府主導、相關部門和單位參加的學校安全風險防控體系建設協調機制，定期研究和及時解決學校安全工作中的突出問題，切實為學校正常開展教育教學活動和課外實踐活動提供支持和保障。各相關部門和單位要制定具體細則或辦法，落實本意見提出的工作要求，加強溝通協調，協包養同推動防控機制建設，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

　　（二十二）強化基礎保障。各級教育部門、公安機關要明確歸口負責學校安全風險防控的專門機構，完善組織體系與工作機制，配齊配強工作力量。各級機構編制部門要根據工作需要，優化現有編制結構，適當向教育部門、公安機關負責學校安全風險防范的機構傾斜。各級財政部門要按規定將學校安全風險防控經費納入一般公共預算，保障合理支出。要健全學校安全風包養網評價險防控的網絡管理與服務系統，整合各方面力量，積極利用互聯網和信息技術，為學校提供便捷、權威的安全風險防控的專業咨詢和技術支持服務。加快完善學校安全法律規范，推動適時修改關于未成年人保護的相關法律，啟動防控校園暴力行為等相關法律的制修訂工作，構建完善的法律保障體系。

　　（二十三）健全督導與考核機制。各級人民政府教育督導機構要將學校安全工作作為教育督導的重要內容，加強對政府及各有關部門、學校落實安全風險防控職責的監督、檢查。對重大安全事故或者產生重大影響的校園安全事件，要組織專項督導并向社會公布督導報告。對學校安全事故頻發的地區，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育部門要將安全風險防控工作的落實情況，作為考核學校依法辦學和學校領導班子工作的重要內容。

　　高等學校應當結合自身實際，參照本意見，健全安全風險防控體系，完善工作機制長期包養和建設方案，所在地的地方人民政府及有關部門應當予以指導、支持，切實履行相關職責。
 

國務院辦公廳

2017年4月25日

女大生包養俱樂部

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