中國網/中國成長門戶網訊 自2013年“一帶一路”建議提出以來，立異一起配合一向備受器重；中國與“一帶一路”共開國家（以下簡稱“共開國家”）的科技一起配合機制不竭完美，一起配合範疇不竭擴寬，一起配合平臺和一起配合項目務虛推動，多條理、交互式、寬範疇的科技立異一起配合局勢正在構成。中國的重要科技治理、徵詢部分和科研機構，如迷信技巧部、產業和信息化部、中國迷信院、國度天然迷信基金委員會等積極摸索并展開了諸多行之有效的任務。截至2021年末，中國已與160多個國度和地域樹立了科技一起配合關系，簽署了114份《當局間科技一起配合協議》；一起配合範疇涵蓋醫學、農業、陸地、動力資本、公共衛生、進步前輩制造、高端資料、信息技巧等多個重點範疇，以加大力度個性基本迷信研討、共建結合研討平臺，以及成立技巧轉移轉化中間、海內科教中間、特點科技園區等多種道路推進“一帶一路”扶植，強化人才培育，追求共贏成長。
與共開國家在基本迷信方面的一起配合近況
“一帶一路”建議提出后，學術界高度器重，良多科研院所和高校接踵成立了“一帶一路”研討中間或研討院所，日益深化了與共開國家的迷信一起配合。個性基本迷信一起配合的主要方法是合著論文，以2010—2021年國度天然迷信基金委員會和中國迷信院贊助的中國與共開國家合著論文為對象剖析發明（圖1a），2013年后合著論文多少數字急劇上升，反應出中國經由過程科技立異支持“一帶一路”的光鮮特點和結果。中國與共開國家一起配合論文的研討主題（圖1b）重要聚焦在資料迷信、電子電路、化學物理、利用物理、化學、納米迷信、周遭的狀況迷信等學科，範疇分布較廣；基于這些基本迷信的研討結果，必將引領共開國家在迷信技巧和產業層面的疾速成長。但以後重要是與科技較為發財的國度停止一起配合，浮現出顯明的地區分布不平衡特色；在高東西的品質的3國及以上的一起配合論文中，中國及共開國家的“話語權”不敷顯明。
結合試驗室/研發中間扶植情形
中國于2017年5月啟動了“一帶一路”科技立異舉動打算，宣布在科技人文、結合試驗室、科技園區、技巧轉移4個方面與共開國家展開一起配合交通運動。聯合共開國家的嚴重特性化成長需求，迷信技巧部參照國度重點試驗室水準分辨于2019年、2020年和2021年批準扶植了53家“一帶一路”結合試驗室，這是中國對內科技一起配合樹立的第一流別平臺。以結合試驗室/研發中間為抓手，中國在“產-學-研”融會互動方面積極施展引領及輻射感化，強化資本共享與上風互補，展開科技人才交通與培育，結合攻關處理共開國家在成長中面對的嚴重挑釁和題目，有用晉陞共開國家的科技立異才能；同時推進中國尺度、技巧和設備走出國門，進一個步驟加強中國科技“軟實力”的國際影響力。
例如，農業範疇的中國-肯尼亞作物分子生物學結合試驗室，基于兩邊一起配合基本，整合上風，繚繞食糧、園藝等展開深刻的學術、人才交通，推動精良種類及進步前輩技巧落地非洲，努力于保證全球食品供給平安。進步前輩制造範疇的中國-奧天時人工智能與進步前輩制造結合試驗室，將中國數字經濟及人工智能技巧與奧天時傳統制造技巧深度融會，研發了滑坡地質災難協同監測體系、基于5G通訊及物聯網技巧的城市公共平安-化工園區平安監測治理-企業平安生孩子治理體系等多項進步前輩結果。可再生動力範疇的中國-埃及可再生動力結合試驗室，基于中國成熟的太陽能技巧，充足開闢埃及豐盛的太陽能光照和硅礦資本，完成了埃及可再生動力財產“從無到有”的衝破。
技巧轉移轉化中間扶植情形
技巧轉移轉化是“一帶一路”扶植中的主要方面，對推動技巧結果向共開國家和地域轉移及利用具有主要意義。為增進區域技巧轉移及“產-學-研”深度融會，2016年6月，迷信技巧部成立“一帶一路”技巧轉移協作收集，經由過程科技伙伴打算助力扶植共開國家的科技立異才能，帶動區域經濟的可連續成長。今朝，迷信技巧部已支撐扶植了10余個技巧轉移中間（表1），在科技一起配合收集扶植與技巧拓展等方面施展了明顯感化。
中國迷信院也成立了全球“一帶一路”技巧轉移轉化中間，樹立了持久穩固的多元化立異集群和有組織的計謀同盟。中國迷信院接踵在泰國、烏茲別克斯坦成立了中國迷信院曼谷立異一起配合中間和中國迷信院中亞藥物研發中間。前者極年夜地帶動了中國與泰國在農業、生物技巧等範疇的務虛一起配合；后者針對中亞特點藥材已完成了10多項藥效物資基本研討，發明了100多種新型化合物。實行證實，技巧轉移中間可以或許充足施展了中國與東盟、中亞、南亞和阿拉伯國度在技巧轉移轉化等方面的務虛感化，已成為將科技結果推向利用的主要“一帶一路”轉移轉化平臺。
海內科教中間扶植情形
中國迷信院充足發揚本身集講授研討、教導和計謀徵詢于一體的上風，實行了“成長中國度科教一起配合拓展工程”，在中亞、西北亞、南亞等地域創立了10個“海內科教中間”（表2）。這些中間集迷信技巧研討、專門研究人才培育、信息傳佈和科技結果落地于一體，為“一帶一路”扶植供給了主要科技支持。同時，中國迷信院與商務部、交際部、迷信技巧部及駐本地年夜使館親密一起配合，摸索出將科包養技一起配合和援外任務慎密聯合的新形式，推進援外一起配合從“授之以魚”向“授之以漁”的形式改變，這已成為中國援外任務的新亮點。
共建科技園區情形
科技園區扶植是推動對內科技一起配合的一個主要方面。2016年9月迷信技巧部等4部分結合發布的《推動“一帶一路”扶植科技立異一起配合專項計劃》提出，用3—5年時光，扶植一批包含技巧示范推行基地、科技一起配合園區等在內的國際科技立異一起配合平臺，激勵中國有實力的企業與共開國家共建一批特點光鮮的科技園區，摸索多元化扶植形式。
今朝，中國海內科技一起配合特點園區正慢慢施展橋梁感化，增進中國開闢境外市場和國際企業一起配合收集及價值鏈的構建。例如，中國火把（新加坡）高技巧創業中間成立于2003年，是中國在海內樹立的第一個高科技企業創業中間。該中間應用新加坡傑出的創業周遭的狀況和特點資本，扶植了一個順應于中小型科技企業的海內辦事平臺，有助于企業停止技巧開闢、財產落地、融資和市場推行；每年由迷信技巧部從取得國度火把打算項目和立異基金贊助的項目企業中，精選2—3家推舉到新加坡停止互動與孵化。
“一帶一路”科技立異一起配合面對的挑釁
國際年夜周遭的狀況的挑釁
近年來，美東方國度基于本身好處，不竭唱衰“一帶一路”甚至全球化，并加速了對中國的技巧封閉。此外，“一帶一路”扶植面對著復雜的平安周遭的狀況，中東、中亞、非洲等地域的部門共開國家能夠呈現政局動蕩，軍事沖突、騷亂時有產生；可怕主義、宗教極端主義加劇了本地政局的不斷定和社會的不穩固，對地域經濟成長和國度間一起配合形成沖擊。一些國度在新冠肺炎疫情沖擊、赤字管理及經濟闌珊的年夜佈景下，社會不滿情感不竭累積，進而迸發年夜範圍抗議運動，甚至招致武裝沖突，致使這些國度對外一起配合的意愿和才能年夜幅降落，“一帶一路”一起配合的不斷定性增添。
國際化立異人才的挑釁
今朝，中國高校針對國際人才的培育，在專門研究化課程design、復合型師資培育、針對性教材編制、先生實行才能及境外辦學範圍、留學職員範圍和專門研究設置等方面依然存在一些題目。
專門研究設置和留學範圍不克不及知足國際化人才培育需求。高校辦學理念廣泛缺少國際化視野和認識，缺少共開國家的相干講授資料，國際化課程設置滯后，學科專門研究重要集中于漢說話及人文學科；與發財國度比擬，中國留先生範圍較小、起源國分布不平衡，難以知足國際化人才培育的需求。
境外辦學存在投進年夜、目標國國包養情復雜、院校本身才能缺乏等妨礙。今朝，“引出去”中外一起配合辦學機構和項目已達2 000多個，年夜部門招生範圍年夜于1 000人；但“走出往”的辦學機構和項目僅100多個，且招生人數多為幾十人到幾百人，極不服衡。
區域成長不服衡增添了立異人才培育難度。年夜大都共開國家經濟成長程度較低，難以支持人才競爭力的晉陞，招致人才流掉嚴重。同時，分歧國度與地域間的人才競爭力成長不服衡，立異才能懸殊，如中東歐地域顯明高于南亞、非洲及拉丁美洲地域；且成長義務及成長目的處于分歧條理，進一個步驟增添了科技立異人才培育的難度。
立異一起配合構造和條理的挑釁
今朝，中國與“一帶一路”共開國家間的科技立異一起配合收集仍處于初始階段，成長趨向尚不穩固，立異一起配合的力度和強度差別年夜且一起配合條理有待晉陞。持久以來，中國科技一起配合對象一向鎖定在歐盟、美國、japan(日本)、韓國等發財國度或地域，成長中國度觸及較少。依據《2022年全球立異指數陳述》，“一帶一路”共開國家中只要新加坡、以色列和愛沙尼亞進進2022年全球立異指數排行榜前20位，這表白共開國家的科技一起配合基本有顯明差別。
中國與共開國家的立異一起配合差別宏大，僅與新加坡、印度、以色列、俄羅斯、馬來西亞5個國度的一起配合專利多少數字就占80%以上。同時，中國與共開國家的科技一起配合重要采取引進技巧停止二次開闢，以技巧輸入類一起配合為主完成科技結果的財產化和落地，“產-學-研-用”協同研發攻關類的一起配合較少。別的，中國與共開國家的技巧一起配合多由當局主導，由公立性科研機構實行，亟須強化以企業為立異主體的科技一起配合項目。
“一帶一路”科技立異重點一起配合標的目的
加大力度個性基本迷信研討，晉陞原始立異才能
建立專門的“一帶一路”基本研討基金，不以特定利用為目標，跨越國界支撐共開國家基本研討，晉陞共開國家的原始科技立異才能。加大力度與共開國家的特點研討範疇和上風重點學科展開一起配合，如新加坡的信息技巧和生物迷信，俄羅斯的物理學、航空航天、數學等，以及沙特阿拉伯、阿聯酋的油氣開采與儲運等；相互揚長避短、隨機應變進修他國進步前輩技巧，加大力度與共開國家在個性迷信基本方面的科技一起配合與文明教導交通。
加大力度進步前輩實用技巧研發，增進本地產業轉型
“一帶一路”共開國家資本情形復雜，經濟成長過火依靠化石動力，形成了諸多資本周遭的狀況題目。今朝，良多共開國家化石動力乾涸，產業化成長經過歷程中財產構造低、動力耗費年夜、淨化排放嚴重，亟待產業轉型。針對上述題目，中國應加大力度實行進步前輩實用技巧結合研發和轉移轉化。例如，針對中亞的油氣、鈾礦，西亞的石油，南亞的鐵礦、銅礦，以及西北亞的自然橡膠等特點財產，可以應用中國在石油化工、冶金等行業的進步前輩技巧和經歷，為這些地域的財產進級供給支撐；同時，聯合中國在年夜數據、人工智能、納米資料、航空航天等範疇的技巧上風，晉陞共開國家的財產構造和成長程度，構成世界程度的立異鏈和財產鏈。
集中氣力科技攻關，衝破生態文明立異
慎密繚繞年夜氣、水、泥土淨化防治等範疇的重點、難點題目，開闢應用進步前輩適用的生態環保技巧；推動古代化信息共享的生態周遭的狀況監測收集扶植，完成陸海兼顧、六合協同，做到精準、迷信、高效的淨化預防和管理。推進共開國家生態文明技巧的年夜範圍利用，經由過程財產間的資本從頭設置裝備擺設推進生態文明扶植；構建共開國家間相互聯通、配合承認的生態文明尺度系統，為完成生態文明技巧的利用供給保證。強化生態文明理念的傳佈，將其融進科技立異的全經過歷程，完成經濟效益和生態效益同一，輔助共開國家實在處理生態題目。
深化區域上風，構建綠色動力系統
與“一帶一路”共開國家告竣低碳科技立異範疇的雙邊和多邊一起配合機制，組織和實行“雙碳”國際科技立異一起配合打算；扶植區域性、國際化的低碳國際組織和綠色低碳技巧一起配合平臺，充足介入乾淨動力多邊機制，深刻展開“一帶一路”科技立異舉動打算框架下的“雙碳”技巧研發示范。繚繞可再生動力、儲能、氫能、產業流程再造、二氧化碳捕集應用與封存等範疇展開實在的立異一起配合，推進低碳轉型，構建綠色動力系統，推進“一帶一路”扶植朝著綠色、高東西的品質、可連續的標的目的成長。例如，加大力度與東友邦家在海島動力資本開闢範疇的國際一起配合，綜合開闢潮汐能、太陽能、風能等可再生動力資本，在開闢市場和發掘成長潛力的同時，完成動力構造優化和多能互補。
兼顧資本天賦，加大力度農業科技對外一起配合
“一帶一路”共開國家橫跨亞、歐、非三年夜陸，擁有豐盛的地盤資本和浩繁農產物。今朝，中國與共開國家在農業一起配合方面的重要方法為農業投資、農業商業、農業支援等；是以，在農業科技一起配合和交通方面可以進一個步驟加大力度，進一個步驟加強中國的食糧平安。例如，以色列干旱少雨、耕地缺乏，其經由過程集中科研攻關，完成了戈壁農業的成長。中國可以加大力度新疆、甘肅等地域與以色列停止進步前輩農業技巧的一起配合交通，充足應用地區資本，處理荒涼化地盤應用率低的題目。
“一帶一路”科技立異一起配合的政策提出
加大力度國際科技立異一起配合的體系體例機制立異
今朝，中國的國際科技立異一起配合重要繚繞與發財國度展開，響應的體系體例和機制也基于此而定，難以實用于與“一帶一路”共開國家的立異一起配合中。是以，提出依據“一帶一路”共開國家的現實情形，經由過程充足調研，完美部分間協商機制，樹立雙邊和多邊交通機制，成長協同一起配合的任務軌制與系統，充足施展已樹立的各類國際組織、結合試驗室和委員會等的感化。各科技治理部分在必定框架內，有組織地與共開國家相干部分對接，簽署科技立異一起配合協定，和諧推進相干項目標高效實行，為科技資本、立異要素在“一帶一路”共開國家中公道順暢活動打掃妨礙，增進科技立異配合體的扶植。
建立“一帶一路”科技一起配合專項
現有“一帶一路”一起配合方法集中于共建結合試驗室、技巧轉移轉化中間、科教中間、特點園區等“硬件”資本。科技立異支持“一帶一路”建議的實行是一項復雜的體系工程，需求優化頂層design，加大力度科技一起配合經費等“軟件”資本的投進，有重點、有打算地積極推動，以確保科技立異配合體的有序運轉。經由過程深刻梳理中國與共開國家的科技資本包養平臺推舉、科技需求、個性困難等，組織當局部分、科研單元、企業和專家，配合制訂支撐“一帶一路”建議的科技引領專項計劃，為列國迷信家在基本研討範疇等方面的不受拘束摸索、一起配合交通供給充分的資金支撐，實在施展迷信基金在基本研討國際一起配合方面的感化。此外，在現有國際一起配合學科格式的基本上，提出加年夜對新動力、陸地工程等其他學科的支撐力度。
樹立列國優良迷信家“引出去”與“走出往”靜態一起配合機制
科技人文交通是增進“一帶一路”共開國家一起配合的基本。共開國家在經濟、財產、科技等範疇的成長各有特點，社會和汗青文明多元多樣，科技交通不只要“走出往”，更需求“引出去”。是以，提出優化科技人文交通的國別布局，明白科技人文交通的重點範疇，從而有目的地推進對重點範疇優良迷信家的吸引和培養；經由過程留先生培育、師資交通、比賽交通及學術會議等方法，鼎力吸引國外高條理人才；進一個步驟完美人才鼓勵機制，對在“一帶一路”扶植中作出凸起進獻的高端技巧人才，要賜與應有的社會聲譽和薪酬待遇，留住人才、用大好人才。同時，提出建立響應基金支撐，激勵國際迷信家“走出往”，經由過程在“一帶一路”共開國家持久棲身，展開實地調研、深度訪談，加大力度清楚各地的國情、法令系統、重點成長範疇等；由此樹立一起配合紐帶，有針對性地助力國際優良企業“走出往”。
發動企業和國際組織介入科技一起配合
今朝，“一帶一路”科技一起配合集中于當局、高校、科研院所等組織機構，激勵中國企業介入“一帶一路”平易近生科技範疇的一起配合是推進中國優良企業“走出往”的主要道路。遴選一批搶先的國度高新區，推進與共開國家樹立創業一起配合基地，重點繚繞立異創業平臺、財產化對接渠道、立異創業交通、人才一起配合形式立異等方面展開摸索。進一個步驟樹立和完美與共開國家科技組織的對話機制，施展國際組織收集的上風，重視共開國家的平易近生需求，拓展非官方科技人文範疇的交通渠道，凸起迷信文明在減少文明隔膜中的感化。
加大力度“一帶一路”科技一起配合收集戰爭臺扶植
一起配合收集戰爭臺扶植是科技成長的主要基本，其不只可認為共開國家組織實行科技立異運動供給主要支包養網撐，還有助于晉陞其立異才能。面向共開國家的嚴重個性科技需乞降挑釁，應基于當局間國際科技一起配合基地扶植協定，拓展布局科技一起配合收集戰爭臺扶植。例如，在西北亞、南亞地域，鼎力推進綠色環保技巧，積極投建綠色生態財產園區；在卡塔爾、土庫曼斯坦等國，樹立石油、自然氣等結合研發中間；在中亞、西亞、北非地域，重點成長風能、太陽能、核能等可再生動力項目；與捷克、波蘭等國度樹立機械制造研討中間等。同時，應重視搭開國際技巧轉移轉化平臺，共享技巧信息和結果，推進立異結果落地。
（作者：何宏艷、辛加余、趙輝、王艷磊、晏冬霞、單小巧、王欣，中國迷信院經過歷程工程研討所；吳樹仙、趙宇亮，國度納米迷信中間；《中國迷信院院刊》供稿）
